Понятие административного права, предмет и методы. Административно-правовые нормы, страница 20

- общественное учреждение – это общественное объединение, не имеющее членства, созданное для оказания конкретного вида услуг; управление осуществляется лицами, назначенными учредителями;

- союзы и ассоциации создаются на основе договоров или уставов.

На сотрудников аппарата общественных объединений, работающих по найму, распространяется российское законодательство о труде и о социальном страховании.

Надзор за деятельностью общественных объединений осуществляют прокуратура и орган, регистрирующий общественные объединения.

Финансовые органы контролируют источники доходов общественных объединений, размеры получаемых ими средств, уплату налогов.

Проводить проверки  могут  также: пожарные, экологические, эпидемиологические и иные органы государственного надзора и контроля.

Для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право:

- распространять сведения о своей деятельности,

- принимать участие в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления,

- проводить собрания, митинги, демонстрации и т.п.,

- осуществлять издательскую деятельность, учреждать СМИ,

- вносить предложения в органы государственной власти,

- участвовать в избирательной компании и др.

Общественное объединение обязано:

- соблюдать российское законодательство,

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества,

- ежегодно представлять органу, который его зарегистрировал, информацию о продлении своей деятельности, сообщать место нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данные о руководителях,

- в регистрирующий орган представлять:

а) решения руководящих органов и должностных лиц, б) годовые и квартальные отчеты о своей деятельности, и др.

Общественные объединения вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для того, чтобы достичь цель, ради которой объединение создано.

Если общественное объединение, не зарегистрированное в органах юстиции, допустило нарушение законодательство, ответственность несут члены их руководящих органов. Другие участники объединений отвечают только за те преступные деяния, в которых они участвовали.

В соответствии с Законом РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозное объединение в РФ – это добровольное объединение граждан, образованное для совместного исповедания и распространения веры. Оно обладает признаками:

- вероисповедание определенной религии,

- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей,

- совершение богослужений, обрядов и церемоний.

Запрещено создание религиозных объединений в органах государственной власти, государственных учреждениях и муниципальных организациях.    Религиозная организация действует на основании устава, утвержденного ее учредителями и централизованной религиозной организацией, должна быть зарегистрирована как юридическое лицо.

Государство не должно:

- вмешиваться в определение гражданином своего отношения к религии,

- возлагать на религиозные объединения исполнение функций органов государственной власти,

- вмешиваться в деятельность религиозных объединений и др.

Религиозное объединение не участвует в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

Надзор и контроль за  деятельностью религиозной организации осуществляют органы прокуратуры, а также орган, зарегистрировавший ее.

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Государственное управление – это деятельность органов государства и осуществляемая от имени государства.

Правовые формы управленческой деятельности – это:

- принятие нормативных актов,

- издание индивидуальных административных, распорядительных актов.

Правовые формы управленческой деятельности по содержанию подразделяются на:

-   правотворчество – это деятельность органов, должностных лиц по выработке правовых норм,