Понятие административного права, предмет и методы. Административно-правовые нормы, страница 28

в) органы и должностные лица, исполняющие постановления (например, об аресте, о взыскании штрафа и т.п.).

2.   Потерпевшие, лица, совершившие правонарушение, их представители (родители, усыновители, опекуны, попечители, руководители), адвокаты – никто из них не обладает властными полномочиями.

3.   Свидетели, эксперты, переводчики.

Дело об административном правонарушении в обязательном порядке рассматривается в присутствии лица, его совершившего, кроме случаев, когда это лицо было надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, и лицо не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела. Для правомерного рассмотрения дела в отношении несовершеннолетнего правонарушителя необходимо присутствие его законного представителя.

Потерпевшим может быть физическое или юридическое лицо, которому   в результате административного правонарушения причинен вред моральный, физический или материальный.

Он, как и лицо, совершившее правонарушение, вправе:

- знакомиться со всеми материалами дела,

- давать объяснения,

- представлять доказательства,

- обращаться с ходатайствами,

- давать отводы,

- пользоваться помощью адвоката,

- обжаловать принятое по делу решение и т.п.

Потерпевший вправе участвовать в рассмотрении дела, ходатайствовать о переносе его на другое время.

Законные представители физического лица, виновного в совершении правонарушения, или потерпевшего обязательны при рассмотрении дела в отношении лица, которое самостоятельно не может защищать свои права (несовершеннолетний, ограниченно дееспособный и т.п.)

Законные интересы юридического лица осуществляют его законные представители – руководитель или иное лицо, признанное законом или учредительными документами органом юридического лица. Их полномочия подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, или доверенностью.

Защитник и представитель призваны оказывать юридическую помощь лицу, физическому или юридическому, в отношении которого ведется административное производство, и потерпевшему. Защитником может быть адвокат, действующий на  основании ордера, выданного юридической консультацией, или иное лицо, чье полномочие подтверждаются доверенностью.

Они участвуют в деле с момента составления протокола об административном правонарушении или с момента административного задержания (например, за совершение мелкого хулиганства). Они обладают такими же полномочиями, как и предыдущие участники производства.

Свидетелем может быть лицо, которое обладает информацией об обстоятельствах дела, подлежащих установлению. Свидетель обязан:

- явиться по вызову судьи или должностного лица, которые ведут производство о данном правонарушении,

- дать показания и ответить на вопросы по существу дела,

- подписать протокол об административном правонарушении.

Свидетель имеет право:

- не давать показаний против самого себя, своих родственников и супруга,

- давать показания на родном языке или на том языке, которым владеет,

- пользоваться бесплатной помощью переводчика,

- знакомиться с протоколом, делать замечания о правильности занесения туда его показаний.

При опросе лица младше 14 лет необходимо присутствие педагога или психолога, а также законного представителя несовершеннолетнего.

В качестве понятых (их должно быть не меньше двух) привлекаются любые незаинтересованные в результатах рассмотрения дела лица. Их присутствие обязательно в случаях, предусмотренных гл.27 КоАП РФ. Своей подписью в протоколе понятые удостоверяют факт совершения в его присутствии процессуальных действий, а также их содержание и результаты. В протоколе указываются данные о понятых и о причинах их присутствия.

Понятой вправе делать замечания о сделанных в протоколе записях, которые обязательно должны быть занесены в протокол . При необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля (ст. 25.6 КоАП).