ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: ПОНЯТИЕ,
ВИДЫ, СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ
Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению государственного управления, осуществлению государственной деятельности и социально-культурному обслуживанию людей.
Государственная должность – это должность:
- в федеральных органах государственной власти,
- в органах государственной власти субъектов РФ,
- в иных государственных органах.
Государственному служащему назначается денежное содержание в соответствии с Законом РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации».
Государственный служащий осуществляет свою деятельность от имени государства. Он реализует юрисдикционные действия, т.е. применяет меры государственного принуждения к физическим и юридическим лицам. В системе управленческой иерархии он осуществляет юридически властные полномочия (издает приказы и распоряжения, дает указания и т.п.). Он совершает организационные действия – проводит совещания, заседания, конференции и т.п.
Муниципальная служба – это профессиональная деятельность служащих в органах местного самоуправления, которые решают следующие задачи:
- исполнение государственного (публичного) управления,
- принятие и реализация политических решений,
- обеспечение прав и свобод человека и гражданина,
- осуществление правоохранительной функции, обеспечение общественной безопасности и правопорядка,
- воздействие на организации, выполняющие общественно полезные функции,
- поддержка публичных учреждений, таких как органы социальной помощи населению, органы социального обеспечения и т.д.,
- финансовая и структурная поддержка отраслей экономики и структурных подразделений,
- обеспечение деятельности учреждений культуры,
- координация механизма налогообложения и др.
Государственная служба подразумевает выполнение следующих функций:
- информационное обеспечение государственных органов (сбор информации, ее анализ и обработка для использования в осуществлении управленческой деятельности),
- прогнозирование и моделирование развития системы государственной службы,
- планирование государственной деятельности и государственной службы,
- организация системы государственной службы,
- оперативное регулирование государственно-служебных отношений при осуществлении полномочий государственных органов и должностных обязанностей,
- руководство, т.е. определение правил, нормативов отдельных действий государственных органов, управляемых объектов,
- согласование действий государственных органов при решении общих задач, для достижения общих целей государственной службы,
- контроль за функционированием государственных органов, государственных служащих и др.
Федеральная государственная служба осуществляется на должностях в аппарате федеральных органов представительной (законодательной), исполнительной и судебной власти, к которым относится:
- Администрация Президента РФ,
- Аппарат Правительства РФ,
- аппараты палат Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ,
- Центральная избирательная комиссия РФ,
- Счетная палата РФ,
- Федеральные государственные органы, подведомственные Президенту и Правительству РФ и пр.
Государственная служба делится на виды:
- гражданская – служба в государственных органах РФ и ее субъектов, в администрации области, города, района,
- милитаризованная – военная служба, служба в ОВД, в налоговой полиции, в таможенных органах, железнодорожных войсках, горноспасательная служба.
В соответствии с ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственная служба основана на принципах:
- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви,
- верховенство Конституции РФ, федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями государственных служащих,
- обязанность государственных служащих соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина,
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.