Международное право. Понятие, функция, теоретическая основа, страница 36

Состоит из Генерального секретаря, его заместителей и сотрудников секретариата. Число сотрудников - 14000 чел.

Работой руководит Генсек. Он присутствует на заседаниях всех главных органов; публикует в ООН ежегодный доклад; осуществляет функции депозитария м/н договоров. Через генсека подаются официальные заявления. Назначается генсек Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совбеза (процедура принятия вопросов по существу) на 5 лет с правом переизбрания.

Правила процедуры в ООН и иных международных организациях на примере Совбеза

1) Осуществление процедуры принятия решений - количество голосов, форма голосования

Каждый член имеет 1 голос. Решения Совбеза считаются принятыми, если за них подано 9 голосов членов Совбеза по вопросам процедуры. Решения по существу считаются принятыми, когда за них проголосовали 9 членов , включая 5 постоянных членов. Причем сторона, участвующая в конфликте обязана воздержаться от голосования.

2) Источник правил процедуры - Устав ООН. Многочисленные изменения в правилах процедуры Совбеза (последние в кон. 1980-х). Дополнения и изменения в правила могут вносится и отдельными решениями Совбеза.

3) Подготовка заседаний Совбеза: ответственность за подготовку документов, требующихся Совбезу, несет Генсек. Он же и рассылает их не менее чем за 48 часов до заседания, на котором они должны рассматриваться. Если заседание срочное, то документы предоставляются накануне или во время заседания. Генеральный секретарь также ответственен за подготовку документов для работы в комитетах и комиссиях Совбеза.

4) Вопрос председательствования в Совбезе

Председательствование в Совбезе осуществляется поочередно его членами в английском алфавитном порядке наименований государств. Причем председатель занимает пост в течение 1 месяца. Председатель, если сочтет, что надлежащее рассмотрение вопросов в Совбезе невозможно или будет ненадлежаще осуществлено во время его председательствования, может на время сложить с себя полномочия. В этом случае председательствование переходит к следующему в списке члену.

5) Состав делегации. Каждое государство в Совбезе имеет одного официального представителя, который может иметь одного помощника.

6)  Кем и как принимаются решения об открытии и закрытии заседаний. Заседания открываются председателем в то время, которое было заранее оговорено. Финансирование проведения заседаний - любые финансовые вопросы подлежат утверждению  в Генеральной Ассамблее. Заседания Совбеза обеспечиваются из бюджета отдельной строкой.

7) Официальные и рабочие языки. Официальные языки:

- английский,

- французский,

- испанский,

- русский,

- китайский,

- арабский.

Речи, произнесенные в Совбезе на одном из языков в обязательном порядке переводятся на другие языки.

8) Формат встреч. Заседания Совбеза являются открытыми, если Совбез во время заседания не примет иного решения.

9) Участие государств, не являющихся членами Совбеза. Оно возможно только в том случае, если рассматриваемый вопрос касается таких государств и об этом было вынесено решение Совбеза. В любом случае Совбез будет предоставлять слово такому заинтересованном государству исключительно по собственному усмотрению.

Региональные международные организации.

Если обратиться к уставу ООН, то он прямо  деятельность региональных организаций не регулирует за исключением организаций коллективной безопасности (Глава 8)

Ст. 52 предъявляет к деятельности региональных организаций коллективной безопасности следующие требования:

1) Деятельность д.б. совместима с принципами и целями Устава ООН,

2) Деятельность д.б. направлена на мирное урегулирование,

3) Ст. 53 - деятельность РОКБ должна находиться под постоянным контролем Совбеза.  Совбез при осуществлении своей деятельности может использовать механизм РОКБ по своему усмотрению как для предотвращения актов агрессии, так и для поддержания м/н мира в зоне присутствия РОКБ.

Признаки региональности РОКБ обсуждались в М/н суде: