Международное право. Понятие, функция, теоретическая основа, страница 29

2) связан с компетенцией м/н организаций:

- организации общей компетенции, т.е. деятельность которых строится сразу по нескольким направлениям (ООН, Совет Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе),

- организации специальной компетенции, деятельность которых развивается в рамках одного направления (МОТ, ВОЗ, ВТО).

Признаки м/н организаций

Признаки – это идентифицирующие показатели, по которым можно определить, с каким субъектом мы имеем дело. В научной литературе на сегодняшний день большое количество разночтений. Питерская школа считает выделяет 3 признака для м/н организаций:

1) договорная основа учреждения м/н организации. Это значит, что в основе деятельности любой м/н организации находится учредительный акт, который м.б. представлен в форме единого документа, тогда этот акт называется устав, либо разбросан по нескольким м/н нормативным источникам (на примере ОБСЕ, в основе деятельности которого лежит 4 акта). Такой учредительный акт д. соответствовать требованиям к м/н договору, регламентированным в Венской конвенции 1969 или 1986 гг.;

2) м/н организация должна иметь систему постоянно действующих органов. Это главное отличие м/н организаций от м/н конференций, у которых также есть договорная основа, но органы которых временные;

3) наличие собственной юридической воли, которая проявляется через правила процедуры м/н организации. Это значит, что арифметическая сумма воль государств-участников не равна решению м/н организации. Сумма воль государств-участников трансформированная в правила процедуры выводит на решение м/н организации. Именно в правилах процедуры, которые по своей природе неоднородны (часть правил процедуры закреплена в учредительных актах, которые являются источниками м/н права, а часть находится во внутреннем праве м/н организации, эти акты внутреннего права не являются источниками м/н права), закреплен механизм принятия решений м/н организации.

Факультативные признаки м/н организаций:

1) обладание правами юридического лица (под него не подпадает ЕС);

2) привилегии и иммунитеты самой м/н организации и ее персонала. Не все м/н организации обладают такими привилегиями и иммунитетами. Будет она ими обладать или нет решают сами государства-участники и закрепляют соответствующим актом;

3) суверенное равенство государств-участников в деятельности м/н организации. Если говорить о равенстве участников, то надо говорить о равенстве всех участников, а не только государств, т.к. иные м/н организации также м.б. участниками м/н организации. Суверенное равенство государств в участии в м/н организации не является абсолютным. В образовании и выходе из организации равенство есть, но государства по разному связаны решениями м/н организации. Разным государствам и иным участникам м.б. предоставлено разное количество голосов при участии в принятии решений;

4) наличие определенных целей. Такие цели есть у любого субъекта, а не только субъекта м/н права;

5) учреждение в соответствии с м/н правом (дублирует признак договорной основы учреждения).

Каким основным критериям д. соответствовать м/н акт, учреждающий м/н организацию? 1) соответствие основным принципам м/н права, 2) свободное волеизъявление при заключении м/н договора, 3) соблюдение требований, предусмотренных Венскими конвенциями 69 и 86 гг.

Бекяшев К.А. выделяет признаки м/н организаций по-другому:

1) создание в соответствии с м/н правом,

2) учреждение на основе м/н дог-ра,

3) осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности

4) наличие определенной организационной структуры,

5) наличие прав и обязанностей организации, не выходящих за рамки ее устава,

6) наличие собственной юридической воли.

Первые 3 признака – наш 1-ый признак – договорная основа. 4-ый признак поставлен некорректно, т.к. определенная структура не говорит о постоянстве органов м/н организации. 5-ый признак опять упирается в м/н основу. Последний признак совпадает с нашим.

Правосубъектность м/н организации