Международное право. Понятие, функция, теоретическая основа, страница 34

5) дача рекомендаций Ген. Ассамблее относительно назначения нового Генсека и др. функции.

Порядок работы Совбеза. Порядок работы ежедневный – согласно Уставу ООН Совбез в случае возникновения необходимости собирается в течение 24 часов в Штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Для этого представители всех 15 государств-участников Совбеза в месте нахождения Штаб-квартиры обеспечивают присутствие своего представителя, как правило это чрезвычайный уполномоченный посол. Помимо государств-участников Совбеза на заседаниях Совбеза могут присутствовать и нечлены Совбеза и вообще не члены ООН в случае, если принимаемое решение затрагивает их интересы.

У Совбеза есть собственные Правила процедуры. Если бы не было вопросов, которые необходимо было бы рассмотреть Совбезу, то согласно Правилам процедуры заседания Совбеза проходили бы не менее 2 раз в год.

Правила процедуры принятия решений. 2 различные процедуры - вопросы по существу – наиболее важные вопросы – принятие новых членов, принятие санкций экономического или неэкономического характера, принятие решений о создании вспомогательного органа, выборы судей М/н суда. Остальные вопросы относятся к иным вопросам деятельности Совбеза. При решении вопросов по существу – решение должно приниматься 9 голосами, включая 5 постоянных членов, при этом все имеет один голос. Если кто-то из постоянных членов проголосовал против – это право вето. А если постоянный член вообще не высказался по вопросу? По этому вопросу есть консультативное заключение М/н суда, что этот голос просто надо не учитывать, значит, для принятия решения нужно будет 4 голоса, но всего – 9. Для всех остальных вопросов достаточно простых 9 голосов – не важно постоянных членов или нет.

В Совбезе как и в Генеральной Ассамблее м.б. созданы вспомогательные органы, только на сегодняшний день таких органов всего 2 вида (группы) органов:

- постоянно действующие органы – Комитет по приему новых членов, Комитет экспертов и Военно-штабной комитет, причем последний прямо определен в ст. 47 Устава ООН. Он занимается разработкой плана применения вооруженных сил ООН, дачей советов и рекомендаций по вопросам разоружения, командования войсками, по вопросам использования вооруженных сил. Заседания этого Комитета проводятся каждые 2 недели,

- временные вспомогательные органы Совбеза – Комиссия связанная с агрессией Ирака в Кувейте в 1990 г. и др.

UN.org.ru – сайт ООН.

Следующий орган ООН – Экономический Социальный Совет. Ему посвящена гл. 10 Устава ООН. Этот орган состоит из 54 государств-участников, которые обновляются каждые 3 года на одну треть на основе справедливого географического распределения. ЭкоСоС является главным органом ООН в экономической и гуманитарной областях. Функции:

- быть форумом для экономических и социальных проблем,

- инициирование исследований и дача рекомендаций в области культуры и здравоохранения,

- разработка конвенций по вопросам в пределах своей компетенции и передача их на рассмотрение Ген. Ассамблее,

- координация деятельности всех специализированных учреждений ООН (их сегодня 17 и все они являются самостоятельными межгосударственными организациями),

- сотрудничество с неправительственными организациями, он ведет учет м/н неправительственных организаций. Есть их реестр.

Порядок работы ЭкоСоС – два основных вида сессии:

- очередные, которые проводятся 2 раза в год и внеочередные, которые м.б. собраны, как по требованию самого ЭкоСоС, так и Совбеза Ген. Ассамблеи, а также для внеочередных сессий м.б. предусмотрено требование больш-ва участников ЭкоСоС. В нем нет процедуры квалифицированного кол-ва голосов для принятия решений, здесь простое большинство – 50% + 1 голос.

ЭкоСоС имеет право создавать вспомогательные органы как на постоянной, так и на непостоянной основе. М/н организаций среди них как у Совбеза нет. А вспомогательные органы в виде комиссий есть. Это Комиссия по народонасел-ю и развитию, Комиссия по наркотич-им средствам, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному законодательству.