Сущность и функции планирования в системе управления. Содержание планирования, его функции и роль в управлении

Планирование на предприятии

Кафедра 235

Экзамен

Тема 1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

1. Содержание планирования, его функции и роль в управлении

2. Планирование как наука и вид деятельности

3. Предмет планирования

4. Виды планирования и факторы определения их выбор

5. Индикативное планирование

1

В современных рыночных условиях планирование деятельности предприятия является важной предпосылкой свободного производства, предпринимательства,  распределения потребляемых ресурсов, поэтому план является основой экономической свободы как производства, так и потребления материальных благ.

В процессе планирования обеспечивается равновесие между производством и потреблением, между спросом и предложением. В процессе планирования должен достигаться полный объём производства, занятость имеющихся ресурсов.

Планирование является функцией управления.

Основными функциями планирования являются:

1) Планирование с прогнозированием.

Планирование – центральная функция управления и служит основой для принятия управленческих решений. Планирование предусматривает разработку целей и задач деятельности и путей реализации плана для достижения поставленных целей.

Планирование включает в себя следующие элементы:

а) прогнозирование – оно предшествует планированию и предполагает поиск решений, объективного развития деятельности в оптимальном режиме;

б) разработка графиков – временная последовательность работ по достижению целей и реализации программ;

в) составление бюджета – обоснование объёмов деятельности, затрат, распределения ресурсов по видам работ и структурным подразделениям;

г) определение политики предприятия – общие правила действия, внутренние положения, руководящие документы и составление стратегии предприятия;

д) установление деловых процедур и методов.

2) Организация – деятельность, направленная на создание и развитие хозяйствующей системы. Организация бывает трёх видов:

а) организация производства;

б) организация труда;

в) организация управления.

Таким образом регламентирует отдельные элементы процесса управления и устанавливает время выполнения работ, состав исполнителей, техническое и информационное обеспечение и ответственных лиц.

3) Координация и регулирование.

Координация – обеспечение необходимой согласованности действий персонала и аппарата управления, устранение дублирования работ и их параллельности.

Регулирование – сохранение режима функционирования хозяйствующей системы, устранение, уклонение от параметров работы предприятия. Цель данной функции обеспечить нормативное протекание производственных процессов.

4) Учет, анализ, контроль.

Предполагает сбор информации о состоянии предприятия, её анализ, подготовку базы для планирования и осуществление обратной связи в управлении, т.е. контроль.

5) Активизация и стимулирование.

Активизация – процесс интенсификации трудовой и общественной деятельности работников на основе повышения их творческого потенциала. Активизация достигается с помощью материального и морального стимулирования.

Особенности планирования:

1) Оно имеет две стороны: социально-экономическую (цель) и организационно-техническию (уровень развития производства);

2) Планирование носит информационный характер;

3) Является важным фактором интенсификации деятельности;

4) Позволяет стимулировать и координировать технические особенности выполнения работ на основе кооперирования;

5) Основывается на неполных и неточных данных, поэтому имеет вероятностный характер;

6) При планировании необходимо соблюдать пропорции между планированием и импровизацией в принятых решениях.

Таким образом, план представляет собой:

а) рабочий инструмент предприятия для выполнения работ;

б) развернутая программа действий по осуществлению деятельности;

в) документ характеризующий основные стороны развития деятельности предприятия.

Цели планирования:

- экономический рост;

- полная занятость населения и имеющихся ресурсов;

- экономическая эффективность, которая предполагает максимальную отдачу всех ресурсов при минимальных затратах;

- стабильный уровень цен;

- справедливое распределение доходов;

- экономическая свобода.

2

Планирование представляет собой совокупность систематизирующих знаний о закономерностях формирования и функционирования хозяйственной системы.

Возрастание роли планирования как науки обусловлено следующими факторами:

1) Рост числа управленческих кадров;

2) Рост масштабов общественного производства и усложнение хозяйственных связей;

3) Расширение и усложнение международных связей

4) Развитие НТП

5) Морально-политические

Как наука планирование имеет предмет, объект и методы исследования.

Предмет планирования – отношения, складывающиеся между участниками производственного процесса по поводу реализации целей  и мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Объект – деятельность предприятия, применительно к первичным звеньям производства и к масштабам всей страны.