Гражданское право. Аренда недвижимого имущества, страница 26

И, наконец, третий признак, который чаще всего и нарушается на практике -  это то, что служебное жилье должно предоставляться только тем лицам, которым это положено согласно их служебному положению.

Служебное жилье предоставляется гражданам именно с характером их особых трудовых отношений, а вот под особым характером трудовых отношений понимается работа, когда рабочий день работника разбит на периоды неопределенной продолжительности,  и работник может быть вызван на работу в любое время в вязи с производственной необходимостью, либо когда он должен жить вблизи работы, чтобы выполнять свои функции.

Какого-либо единого перечня таких работников или профессий нет. Хотя это было декларировано еще Основами жилищного законодательства в 1981 году. Но как не было так и нет единого списка. На территории субъектов Федерации действует множество разрозненных актов, из которых следует, что служебное жилье, в частности, у нас в городе, предоставляется Спецтрансу, Жилищному управлению, Ленэнерго, Водоканалу и так далее. То есть служебное жилье предоставляется дворникам, монтерам, электрикам, сантехникам, участковым милиционерам и иным лицам, которые прямо указаны, как работники, которые должны выполнять эти работы и иметь особый характер отношений.

Обычное жилье в служебное перевести невозможно без согласия. Вот, если оно освободилось, необходимо решение собственника этого жилья, например, если это жилье государственное, то, например, кто-то из заместителей губернатора может своим распоряжением перевести обычное жилье в служебное.

Основная специфика служебного жилья заключается в следующем. Самое главное заключается в том, что работники подлежат выселению без предоставления другого жилья, если они увольняются без уважительных причин. Например, по собственному желанию, или в связи с каким-то нарушениями. Если работники пользуются определенными льготами, а такие лица перечислены в 108 статье ЖК (это одинокие лица с несовершеннолетними детьми; лица, проработавшие  не менее 10 лет;  лица, вышедшие на пенсию;  лица, у которых члены семьи проходят службу в армии и так далее), - то они потенциально могут быть выселены, но уже с предоставлением площади. На практике их в сущности не выселяют, потому что, как правило, должны предоставить другое жилье, но его нет, и они продолжают проживать там же, но при этом оказываются в самом худшем положении, потому что жилье является служебным, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Вторая особенность, характеризующая служебное жилье – это то, что граждане лишены многих жилищных прав, которые имеют обычные наниматели. Граждане, проживающие на служебной площади,  не имеют права это жилье обменивать, сдавать в поднаем, не могут заменять одного нанимателя другим, приватизировать могут только в особом порядке, если они не могут быть выселены без предоставления жилплощади, не могут требовать присоединения, скажем, освободившейся комнаты в коммунальной квартире и так далее.

Но, если было нарушено хотя бы одно из условий, указанных выше, чаще всего служебное жилье представляется не тем, кому это положено по закону, то уже такое жилье не является служебным. Доказательства этого можно добиться в служебном порядке.

Можно требовать перевода этого жилья в неслужебное – в обычное государственное, муниципальное жилье.

Общежитие.

Общежитиям ЖК тоже уделяет некоторое внимание и указывает на то, что для временного проживания рабочих и служащих, а также студентов и других учащихся могут предоставляться общежития.

Специфика общежития в том, что здесь тоже граждане лишены множества жилищных прав. Здесь возможно, в частности, переселение из одной комнаты в другую, действуют те же ограничения, что и для проживающих на служебной площади, и то же самое -  выселение   из общежития – при увольнении или окончании учебы.