Оптимизация темпов разработки газовых месторождений с учетом ресурсосбережения: Производственно-практическое издание, страница 40

Выбор нормативов (замыкающих или среднеотраслевых за­трат) обусловлен ролью вовлекаемого в разработку месторож­дения и масштабом производства по нему.

Решая основную проблему по сбалансированному удовлетво­рению потребностей народного хозяйства в газе, критерий призван обосновать соподчиненные с ТЭБ страны уровни годовых отборов газа по отдельным месторождениям.

Возросшая дефицитность капитальных вложений повышает роль теории соизмерения затрат и результатов, которая по­стоянно развивается, но все еще относится к спорным проб­лемам науки.

Вся человеческая жизнь связана с соизмерением вариантов затрат и результатов, посредством которых ведется поиск ра­ционального сочетания текущих затрат труда С, называемых еще эксплуатационными или затратами живого труда, и единовремен­ными затратами труда К, называемыми еще капитальными вложе­ниями или затратами прошлого овеществленного труда.

Тем не менее, действующие в настоящее время методические положения по соизмерению затрат и результатов (или определе­нию экономической эффективности капвложений) вобрали в себя ряд требований. Обобщая их применительно к газовой промыш­ленности, следует отметить, что они сводятся к соизмерению затрат и результатов по следующим показателям:

годовой объем и качество продукции;

интегральный учет фактора времени и рассмотрение общего срока разработки месторождения;

учет воспроизводственных затрат на ГРР и охрану окружаю­щей среды, обеспечивающих непрерывность производства;

62


полное восстановление основных промышленно-производственных фондов за общий срок разработки месторождения;

применение одинаковых цен в качестве предела разработки месторождения по каждому варианту1.

Относительно первого требования, например, В.В. Новожи­лов справедливо указывал на то, что без приведения проект­ных вариантов к одинаковому объему производства во многих случаях невозможно соизмерение их эффективности. А без это­го нельзя определить, какой из вариантов потребует мини­мальных затрат, так как предположение о том, что большим единовременным вложениям соответствует меньшая себестои­мость, верно только по отношению к одинаковым объемам производства. И далее. Народное хозяйство должно руковод­ствоваться не только интересами ближайшего будущего, но также более длительными интересами, даже интересами будущих поколений.

Эффективным надо считать не тот вариант, который обеща­ет кратковременную экономию затрат, а тот, который соот­ветствует длительному максимуму роста производительности труда.

Кроме того, должен быть обеспечен, во-первых, системный подход с эквивалентированием внешних и внутренних связей всех вариантов со смежными подотраслями народного хозяйства и, во-вторых, необходимо стремиться к нахождению экстремаль­ного решения энергоэкономических задач на оптимум.

Большая часть из этих требований уже нашла отражение в проектной практике. Однако в действующих отраслевых инст­рукциях в смежных отраслях топливной промышленности до сих пор не учтено своеобразие добывающих отраслей, фактора времени, закона стоимости, равного объема производства и другие факторы.

Несмотря на определенные достижения в теории соизмерения затрат и результатов и ряд переизданий Академией наук типо­вой методики определения эффективности капитальных вложений и новой техники, по данным А.Г. Аганбегяна, в народном хо­зяйстве действует около пятисот различных ведомственных ме­тодик и инструкций. При этом одни и те же технические реше­ния могут оказаться очень выгодными, если считать их по од­ной методике, и крайне убыточными по другой. Поэтому многие "оптимумы", обоснованные различными теоретическими разра­ботками, оказались ложными. Но это становилось очевидным не сразу, а спустя некоторое время (5-10 лет). Так в противо­борстве методических подходов складывалось обоснование темпов (или уровней годовых отборов) при разработке нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири. Здесь возобладала

При равном давлении на устье скважин.

63