Нам представляется, что с учетом интересов республик и опыта США при поиске золотой середины приведенные рекомендации авторов заслуживают внимания. Подобные корпорации должны быть созданы для крупных газодобывающих районов страны. Взаимоотношения между ними должны строиться на договорной, коммерческой основе. Причем назначение руководителей газодобывающих корпораций должно находиться в компетенции президентов республик.
Одним из первых примеров преломления зарубежного опыта в управлении взаимосвязанными предприятиями нефтяной промышленности является создание Народной нефтяной инвестиционно-промышленной Евро-Азиатской корпорации (НИПЕК), зарегистрированной в Министерстве экономики и финансов РСФСР 5 ноября 1991 г. как акционерное общество открытого типа, на основе решения исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета народных депутатов (одного из учредителей).
Среди учредителей НИПЕК задействованы ПО "Нижневартовск-нефтегаз", ПО "Коминефть", ПО "Оренбургнефть", Московская нефтяная биржа и др.
В обращении Совета директоров НИПЕК к будущим акционерам отмечается, что до сих пор все проблемы в отрасли решались силовыми методами, закупками оборудования и материалов за рубежом. Чтобы поддержать достигнутый уровень нефтедобычи, за последние 5 лет были приняты десятки постановлений и израсходовано почти 11 млрд. дол. Однако кризис углубляется. Предстоит либо сокращать экспорт нефти и отказаться от основного источника валютных поступлений, либо жить в условиях топливно-энергетического голода.
В функции НИПЕК входят: реализация возможности увязки прогресса промышленности с интересами территории; создание новых нефтедобывающих предприятий; участие в приватизации нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий; реконструкция нефтеперерабатывающих заводов; коммерческие операции с нефтью и нефтепродуктами, в том числе импортно-экспортные операции; развитие розничной торговли нефтепродуктами с созданием сети автозаправочных станций и т.д.
Вместе с тем в обращении Совета директоров к будущим акционерам объективно отмечается, что при принятии решений о приобретении акций следует учесть ряд факторов.
Среди политических факторов указывается, что в настоящее время Правительство "России еще не определило общие направления своей политики в отношении: порядка и масштаба приватизации; налогообложения; порядка использования недр; регулирования внешнеэкономической деятельности.
Действие фактора неопределенности сказывается на всей
38
экономике в целом, но особенно сильно оно будет проявляться в сырьевых и добывающих отраслях.
Среди важнейших экономических факторов отмечается, что до сих пор еще не установлены долгосрочные цены на нефть и нефтепродукты, не определена форма конкуренции фирм и компаний за нефть, идущую в свободную продажу, а также за право ведения собственной добычи (квоты) и т.д.
Тем не менее, следует приветствовать рождение в нефтяной промышленности новой формы управления производством и надеяться на ускоренное решение ряда неотложных вопросов.
Трудно предвосхитить, по какому сценарию пойдет дальнейшее развитие отраслей ТЭК, но несомненно мы накануне крупных и демократических преобразований, когда подлинным хозяином в своем доме будут республики, области и предприятия. Первые должны будут принять серию законов, содействующих развитию самостоятельности предприятий. Чем меньше будут ограничивать республики самостоятельность предприятий, тем быстрее наступит стабилизация экономики.
Несомненно, на переходном периоде еще сильным будет сопротивление сторонников единого "заводоуправления" и министерских структур. Но также очевидно, что примеры функционирования американской фирмы TVA, НИПЕК и "Гермес" приведут, во-первых, к разукрупнению и замене действующих сейчас министерств и концернов на самостоятельные акционерные общества. Во-вторых, сузится до минимума объем централизованных капвложений, которые с ростом промысловых цен будут финансироваться самостоятельными предприятиями. Новое будет рождаться в борьбе, но темпы преобразований теперь несомненно ускорятся.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.