Исследование трансформации политической системы Польши с начала 80-х годов и по настоящее время, страница 32

Сохраняется вызывающий тревогу высокий уровень обычной преступности. В течение последних двух лет он стабилизировался на уровне самом высоком в истории Польши с 1918 г. Несмотря на незначительный общий спад количества обычных преступлений в 1991 г., возросло число некоторых особо опасных преступлений, например на 33% выросло число убийств. Усиливается явление организованной преступности... Появилась новая категория преступлений, связанных с процессом преобразований собственности, безналичным финансовым оборотом, созданием финансовых объединений с целью избежания налогообложения и облегчения совершения под их прикрытием крупномасштабных экономических злоупотреблений...

Структуры и принципы деятельности государственной администрации и подчинённых ей служб в значительной мере вырастают из коммунистической системы, не приспособлены к условиям свободного рынка и требованиям демократического правового государства. Изменения в правительственной администрации были незначительные и поверхностные. Реформы территориального самоуправления задержались как бы на полпути, ибо не была доведена до конца работа над рациональным разделением компетенции между правительственной и самоуправленческой администрацией, а также над новой финансовой системой.

Польская экономика пребывает в глубоком кризисе. Всё ещё сохраняется высокий уровень инфляции, падение производства и услуг имеет катастрофические размеры, нарушена финансовая система государства, во всё более трудной ситуации находится банковская система, а также финансовые институты. Процесс перехода польской экономики от планово-централизованной к рыночной происходит в очень неблагоприятных внешних условиях. Распались старые экономические структуры СЭВ и СССР и наряду с этим страны рыночной экономики переживают период стагнации.

Несмотря на то что главной целью экономической политики в течение последних двух лет была борьба с инфляцией, её уровень в 1991 г. составил около 70%. Источники инфляции архаичная структура экономики, а также нерентабельные предприятия - не были устранены. Новой серьёзной инфляционной опасностью является огромный бюджетный дефицит.

Высокая инфляция сопровождается постоянным падением промышленного производства и услуг. В 1991 г. промышленное производство сократилось на 11,9% по отношению к уровню 1990 г. и на 33,2% по отношению к состоянию на 1989 г., причём тенденция к падению производства в промышленности постоянно углубляется...

Основной причиной рецессии в промышленности являются отсутствие внутреннего спроса на товары и услуги, а также трудности со сбытом их за границей, особенно после крушения рынка бывшего СЭВ (для большинства продуктов это был единственный рынок сбыта, который, не требуя соответствия цивилизованным стандартам, закреплял отсталость нашей экономики)...

Участие иностранного капитала в Польше невелико - оно составляет лишь ок. 700 млн. долл. Это свидетельствует о том, что Польша не является страной, привлекательной для иностранных инвесторов.

Преобразования собственности в экономике протекают медленно... Доходы от приватизации составили - вместо ожидаемых 15 биллионов злотых - едва 3 биллиона.

Производительность труда в Польше очень низка, но, несмотря на это, произошло её дальнейшее 4%-ное падение в 1991 г....

Результатом явлений рецессии в экономике является рост числа безработных, которое в 1991 г. почти удвоилось и достигло в декабре уровня 2,2 млн. человек, т.е. 11% работоспособного населения. Вместе с тем ряд предприятий давно исполняет роль социальных институтов, дающих пособие вместо зарплаты и пребывающих на пороге ликвидации. Вместе с тем часть лиц, зарегистрировавшихся как безработные, получают пособие и одновременно осуществляют незарегистрированную хозяйственную деятельность...

Увеличиваются различия в уровне доходов разных социально-профессиональных групп, а также семей и отдельных лиц. Любое использование среднестатистических данных при описании ситуации необходимо предварять оговоркой, что средние величины заслоняют это прогрессирующее различие доходов в обществе и не отражают трагедии бедности, касающейся всё большего числа семей...

Показателем нарастающих различий в уровне жизни может быть тот факт, что, с одной стороны, растут индивидуальные сбережения на банковских счетах, а с другой стороны, возрастает в большинстве семей доля расходов на повседневные нужды.

...В рабочих семьях эти расходы составляют уже в среднем 90% доходов, а в семьях пенсионеров – 98%. В этих расходах растёт доля платы за жильё и электроэнергию. Увеличивается число семей, живущих в условиях бедности. Считается, что около 80% семей безработных живет ниже социального минимума...

Отсутствие жилья и его низкое качество является, очевидно, - наиболее мучительной социальной и цивилизационной болезнью нашей страны. Квартиры в Польше принадлежат к числу самых маленьких в Европе... Девять с половиной млн. людей - каждый четвёртый поляк - живут в плохих условиях. Однако число строящегося жилья постоянно уменьшается: в расчёте на число жителей оно снизилось в прошедшем десятилетии вполовину...

Около трети территории Польши - это, районы экологической угрозы. Верхняя Силезия признана наиболее загрязнённым регионом в Европе. Половина почв закислена, 75% лесов в состоянии опасности. Только 5% воды в реках причисляется к первому классу чистоты.

Состояние здоровья польского общества в последние годы постоянно ухудшалось. Тогда как в других европейских странах люди живут всё дольше, у нас наоборот. Умирает в 2 раза больше мужчин в расцвете сил (45-54 года), чем в 1970 г.

Растет младенческая смертность: она в 2 раза выше, чем в среднем в Европе...

По отношению к числу населения мы обучаем в высшей школе в 2 раза меньше молодёжи, чем западноевропейские страны. Ещё хуже пропорция числа учеников средних школ...

Снижение финансовых средств, предназначенных на научные исследования, грозит ликвидацией многих научных учреждений...