Порядок формирования избирательных комиссий. Полномочия избирательных комиссий, страница 33

Государственные органы и должностные лица ответственные лица, ответственные за осуществление мер, применяемых в ЧП.

Время вступления в силу Указа и срок ЧП.

На срок не более 30 суток, а на отдельных территориях до 60 суток.

Оно м.б. продлено в той же процедуре.

Указ президента подлежит немедленному официальному опубликованию и обнародуется через средства массовой информации. Совет федерации должен незамедлительно собраться для рассмотрения данного указа.

В течении 72 часов СФ рассматривает данный вопрос и утверждает указ о введении ЧП или отказывает в его утверждении.

Если в течении 72 часов он не утверждает или отказывает в утверждении, то указ утрачивает силу и население об этом оповещается.

Режим отменяется, либо по истечении срока, или президентом при его не необходимости.

Ограничения: комендантский час, ограничение свободы печати (в т.ч. установление цензуры), приостановлении деятельности прартий и общественных объединений, досмотр жилища, транспортных средств, личный досмотр.

Ограничение или запрет на оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. Особый режим оборота лекарственных средств. Временное изъятие

В отношении ЧС природного и техногенного характера: временное отселение жителей в безопасные районы, карантин, , санитарно-эпидемиологическиемероприятия, отстранение от должности должностных лиц, мобилизация населения и транспортных средст, проведения работ, аварийно спасательных и иных мероприятий (с соблюдением правил охраны труда).

Общие ограничения: полное или частичное приостановление  деятельности органов лвасти, установление ограничения на свободу передвиджения, запрет забастовок, ограничение движения транспортных средств и проведение его досмотра, эвакуация населения.

Запрещается проведение выборов и референдумов.

Для обеспечения режима ЧП могут привлекаться ВС, иные воинские формирования (включая пограничные войска), силами органов МВД, ФСБ, внутренних войск, органов гражданской обороны и МЧС.

Для осуществления единого управления силами и средствами назначается комендант и образуется комендатура(ы).

Комендант устанавливает порядок проведения комендантского часа, особый режим аккредитации журналистов, режим въезда и выезда, устанавливает особый режим оборота боеприпасов, оружия, наркотических и психотропных средств - помимо управления силами и средствами.

3 режима ЧП.

1) при нем, местным и региональным органам власти дается право самостоятельно устранить основание для введения ЧП. Для этого им дают дополнительные полномочия, силы и средства (которыми руководит комендант).

2) Если этого не происходит, то создается временный специальный орган управления территорией. Руководитель временного специального органа назначается президентом РФ.

3) если специальный орган не достиг цели, то создается федеральный орган управления территорией, руководитель которого назначается президентом. Полномочия всех органов власти на данной территории передаются федеральному органу управления территорией. Комендатура входит в состав федерального органа управления.

Как региональный так и федеральный орган вправе издавать нормативные акты приказы и постановления по вопросам режима ЧП. А в третьем случае фактически по всем вопросам, т.к. других органов нет.

Эти приказы и распоряжен являются общеобязательными.

.

Не допускается введение чрезвычайных судов или юридикционных органов.

Единственно можно изменить территориальную подсудность судов.

Задержание в период комендантского часа может производится при отсутствии документов. Но не более чем на трое суток. По решению суда до 10 суток.

ВП.

Особый порядок управления, который вводится для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Дается в уставе ООН и ст.3 Закона о военном положении.

Вводится указом президента. В нем: обстоятельства послужившие введению, дата и время, границы и территории введения.