Порядок формирования избирательных комиссий. Полномочия избирательных комиссий, страница 26

Можно внести избирательный залог. Он составляет 15% от предельной суммы расходования средств избирательного фонда (т.е. 400 млн. рублей). Установлен 7% барьер. При этом за списки преодолевшие 7% барьер д.б. подано не менее 60% голосов.

Если 60% не набирается, то к распределению мандатов допускаются списки, набравшие менее 7%. Допускаются по одному пока число голосов поданных за все списки не достигнет 60%.

Депутатские мандаты распределяются в 2 этапа.

Первичное: число избирателей, участвовавших в голосовании, делится на число мандатов и получается «избирательный метр». После этого число голосов поданных за каждый из списков делят на «избирательный метр». Остаются нераспределенные мандаты.

При вторичном распределении оставшиеся мандаты распределяются между списками по одному, начиная со списка, который имеет наибольшую дробную часть после первого распределения. Распределяются по кругу до полного распределения мандатов.

Можно все нераспределенные мандаты отдать победившей партии (в парламентских республиках, где необходимо большинство).

ФЗ «о выборах депутатов ГД  ФС РФ». 21 год.

Порядок формирования совета федерации.

Формируется способом делегирования. Порядок формирования регламентируется определенным законом.

ФЗ «о формировании СФ». Срок полномочий равен сроку полномочий законодательного органа и высшего должностного лица РФ. Представители от законодательного органа избирается самим законодательным органом. Большинством голосов. С предложением может выступить председатель законодательного органа субъекта или 1/5 его состава.

Член совета федерации от исполнительной власти назначается в 2 этапа: кандидатуру выдвигает высшее должностное лицо субъекта, которую рассматривает законодательный орган субъекта. Кандидатура считается согласованной если против нее высказалось менее 2/3 от состава депутатов законодательного органа.

Если законодательный орган 2-х палатный то член СФ назначается на половину срока полномочий от каждой из палат.

Статус депутат государственной думы и члена СФ.

Статус парламентария включает в себя его права и обязанности, а также ответственность и гарантии депутатской деятельности. Деятельность депутата условно можно разделить на 1) работу в парламенте и 2) на территории от которой он избран.

1)  каждый депутат обладает правом законодательной инициативы, которое включает выдвигать законопроект и предлагать поправки. Он должен работать в каком-либо из комитетов ГД (как правило в вопросах которого он более сведущ). Депутат м.б. членом только одного комитета. Распределение депутатов между комитетами осуществляется в формальном смысле отдельной палатой, а на практике фракцией или депутатской группой. Участвует в работе комитета, слушаниях. Депутат обязан посещать пленарное заседание, однако ответственности за это нет. Легальный способ не ходить на заседание – возможность передать свой  ключ, своему коллеге по фракции. Депутат вправе направлять депутатские запросы должностным лицам органов исполнительной власти. Ответ на вопрос обязателен. Депутат может присутствовать при рассмотрении своего вопроса. Парламентский запрос – запрос всей палаты. На такой вопрос нужно отвечать устно на заседании палаты. Если невозможно – то представляется письменный ответ, который зачитывается.

2)  Каждый депутат вне зависимости от того как он избран (по списку или одномандатному округу) он закрепляется за субъектом. Впоследствии при ликвидации одномандатных округов все будут закрепляться за субъектом от которого избран. Он обязан отчитываться о своей работе перед органом законодательной и исполнительной власти субъектов. Он также ведет прием граждан. Депутат ГД обязан вести такой прием (выделяется 1 неделя в месяц на это). Как правило ведет помощник. Он может отправить запрос. Может потребовать устранить нарушение закона.

+

3)  Может беспрепятственно проходит в здания занимаемые органами власти, присутствовать на их заседаниях. Имеет право на первоочередной прием. Вправе получать и запрашивать любую информацию, связанную с депутатской деятельностью.