Війна за незалежність у північній америці і утворення США, страница 28

Поразка Росії в Кримській війні 1853 - 1856 р. остаточно підтвердила безперспективність існування кріпосного права. У "Загальному положенні про селян, що вийшли з фортечної залежності", підписаному царем Олександром II 19 лютого 1861 р. відзначалося, що "кріпосне право на селян, які мешкають в поміщицьких маєтках, і на двірських людей, скасовується назавжди" (6). Водночас колишні фортечні залишалися значно обмеженими в правах. Селяни могли відлучатися із сіл тільки на підставі короткострокових паспортів, що видаються старостами. Вийти з общини для самостійного ведення господарства було практично неможливо. Зате общинні збори могло „засилати порочних общинників у Сибір” або карати їх шмаганням. Крім того колишні фортечні підлягали покаранням за рішенням спеціальних волосних судів, що обиралися самими селянами. Сільські і волосні старости були підпорядковані повітової поліції, мировим посередникам, ватажкам дворянства і "губернською присутністю в справах селянських" (7). Сюди входили ватажок . губернського дворянства, глава удільної контори, губернський обвинувач, два місцевих поміщики, призначених міністром внутрішніх справ і два місцевих поміщики призначених ватажком губернського і повітового дворянства. Цей орган був останньою інстанцією в суперечках між селянами і поміщиками (8). З його складу цілком ясно, яке рішення він міг прийняти. Поміщики зберегли право опіки над селянами і "представництва" їхніх інтересів у судах.

Таким чином, реформа по скасуванню кріпосного права носила обмежений характер і потребувала подальшого реформування державного ладу країни, що стала розвиватися по капіталістичному шляху. Буржуазна перебудова Росії продовжили:

1. Судова реформа,

У 1864 р. був прийнятий новий Устрій судових заснувань і Статут кримінального судочинства. Ці нормативно-правові акти припиняли повноваження старих станових судів часів Катерини II. Встановлювалося, що "різниця в підсудності за станом ліквідується", "влада судова належить мировим суддям, з'їздам мирових судів, судовим палатам і сенату, який правительствует, як верховному касаційному суду", "для визначення в кримінальних справах провини або цнотливості підсудного до складу судових місць залучаються присяжні засідателі".

Мирові судді обиралися на три роки на основі вікового (25 років), майнового (нерухомість від 3-х до 15 тис. руб.), освітнього (вище, середня освіта або відповідний іспит) і практичного (3 роки роботи на посаді) цензів, їхні вибори проводилися повітовими земськими зборами і міськими думами (у Петербурзі і Москві).

Присяжні засідателі обиралися з "місцевих обивателів усіх станів" при умовах:

• наявності російського підданства;

• віку від 25 до 70 років;

• двохрічної осілості в повіті, де проводяться вибори.

Не підлягали внесенню в списки присяжних засідателів:

• священнослужителі і ченці;

• військовослужбовці і чиновники воєнних відомств;

• учителя народних шкіл;

• слуги приватних осіб.

У судову практику водилися деякі принципи європейського судочинства:

• заборонялося покарання за злочин або проступок без "вироку відповідного суду, що набрав би законну силу";

• вирок виносився тільки "після перевірки І доповнення в заді суду доказів, установлених попереднім слідством";

• ліквідувалася формальна теорія доказів, керівництвом при визначенні провини або невинності могло бути тільки внутрішнє переконання судів, засноване на доказах судів і суду;

• виправдувальний вирок знімав усяку підозру (9).

2. Реформа місцевого самоврядування.

1 січня 1864 р. було прийнято "Положення про земські установи", яке визначало , що "для завідування справами, які стосуються місцевих господарських потреб кожної губернії і кожного повіту, створюються губернські і повітові установи". У своїх повноваженнях ці органи не могли втручатися "у справи, що належать до кола дій урядової, станової і суспільної влади і установ. Всяке рішення їх, у протиріччя цьому затверджене" признавалося недійсним. Губернатор мав право "призупинити виконання якої б не було постанови земських установ, що суперечать законам або загальнодержавної вигідності". Таким чином, земства мали строго обкреслене поле діяльності - утворення, медичне обслуговування, роздрібна торгівля, дорожнє повідомлення. Вони знаходилися під суворим контролем імперського чиновницького апарата.