Війна за незалежність у північній америці і утворення США, страница 27

До початку XIX ст. Російська імперія уособлювала собою символ самодержавного абсолютизму і кріпосницького деспотизму. Законодавча і виконавча влада царя-імператора не була обмежена ніякими державними органами. У країні не існувало єдиної судової системи. Судові заснування були становими, судові функції виконувала місцева адміністрація і поліцейські чиновники. Ємну характеристику Російської феодальної держави дав Дж. Неру: "Типовим символом цієї "Святої Русі" є батіг, а досить частим її заняттям були погроми - два слова, які царська Росія подарувала світу. Батіг - це бич, який застосовувався для покарання фортечних і інших людей. Погром означав руйнування й організоване переслідування, у дійсності ж це було організоване побиття, особливо євреїв" (1). Російська політико-правова думка значно відставала від Заходу. Перші конституційні проекти, у яких висловлювалися ідеї поділу влади, з'явилися тут лише на початку XIX в. у працях М. Сперанського і були пов'язані з реформаторськими настроями Олександра І (2).

Повстання декабристів у 1825 р. стало проявом опозиційних настроїв самодержавній формі правління навіть у середовищі стану дворян. Але імператор Микола І не пішов привілейованого на реформування державного ладу. Більш того, деякі права дворян були обмежені. Так, із метою нерозповсюдження крамольних західних ідей молодим дворянам був заборонений виїзд за кордон. Генерал-губернатори повинні були здійснювати нагляд за дворянами на місцях. Особливими повноваженнями користувалося третє відділення МВС, яке мало право в адміністративному порядку садити у в'язницю і відправляти в заслання людей на невизначений час, а також конфіскувати майно засланого або заарештованого. Підстава для цього давала будь-яку підозру в антидержавній діяльності. Так за 1827 - 1847 р. 160 тис. чоловік було заслано в Сибір. З них половина в "адміністративному порядку", тобто без суду і слідства (3). Усунення політичної опозиції і вільнодумства вбачалося імператором в упорядкуванні російського законодавства. У 1826 р. була проведена інкорпорація законів, результатом якої став "Звід законів Російської імперії" 1830 р (45 томів). Через 3 роки чинне законодавство було кодифіковано в 15 томів (4).

"Зібрання" підкреслювало феодально-дворянський характер російського самодержавства, закріплюючи існування інституту ватажків дворянства, що був уведений Катрею II у 1766 р. Однак загальної системи дворянських органів не існувало. Як губернські, так і повітові представники дворянства самостійно зв'язувалися з центральною владою. Губернський ватажок затверджувався за уявою міністра внутрішніх справ імператором, повітовий -губернатором. Губернські ватажки наділялися повноваженнями контролю місцевої адміністрації, маючи право без скликання дворянських зборів обертатися до міністра внутрішніх справ. Повітовий ватажок мав виконавчу владу і право використання земської поліції для виконання рішень.

Функції дворянських органів складали: «визначення об'єктів і переліку земських повинностей;

• забезпечення постачань провізії для армії;

• атестація місцевих дворян для державної служби;

• інформування влади про особистості, що поширювали "злобливі чутки" (5).

Судова влада характеризувалася суворою становістю. Вищим судовим органом був Сенат. Палати кримінального і цивільного суду були губернською інстанцією. У повітах існували суди по справах дворян і державних селян. Справи купців і міщан розглядали міські магістрати і ратуші. Право суду над фортечними належало його хазяїну. Господар міг вислати свого селянина в сибірську каторгу, віддати до рекрутів або покарати тілесно.