Війна за незалежність у північній америці і утворення США, страница 13

26 лютого було підписане прелімінарне (попереднє) перемир'я між Францією і Прусією. Ціною територіальних поступок (Ельзас, Лотарингія) глава знову обраного 12 лютого уряду А. Тьер мав намір покінчити з революційним Парижем. Німецькі війська одержували право на його окупацію. Але парижани не почали військових сутичок із тими, що вступили 1 березня в місто пруссаками. І останні, будучи пунктуальними в дотриманні перемир'я, З березня покинули місто (17). Тому 18 березня урядові війська виступили для роззброювання паризької національної гвардії. Але, збройної сутички не відбулося, почалося стихійне братання солдат і гвардійців, уряд Тьера втік у Версаль. Влада в місті перейшла в руки Центрального комітету Національної гвардії, що прийняв рішення про проведення загальних прямих виборів у раду Паризької комуни. Після виборів 26 березня Рада стала вищим органом влади в місті. Для безпосереднього проведення рішень у життя зі складу ради виділялися 10 спеціальних комісій, їхні назви говорять про покладені функції -військова, продовольча, суспільної безпеки, юстиції, фінансів, просвітництва і зовнішніх зносин, виконавчі і т.д. Окружні муніципальні органи управління на місцях очолювали депутати Ради Комуни, обрані від визначеного округу міста.

Основним напрямком діяльності Комуни явилися заходи для поліпшення соціально-економічного стану найменш заможних громадян. Одночасно був опублікований (19 квітня 1871 р.) документ, що містить принципи запропонованого державного ладу усієї Франції - «Декларація Комуни до французького народу». Відповідно до цього документа державний лад країни рекомендувався у виді «союзу, який повинен зміцнити єдність Франції» на основі автономії Комуни, що обмежувалася «тільки однаковими правами всіх інших комун» (18). У іншому ж комуни цілком установлювали самостійні принципи державного будівництва.

Але, багатократна військова перевага Версаля над Парижем обумовила загибель Комуни. 28 травня 1871 р. урядові війська ввірвалися на останню паризьку барикаду. Водночас уроки Паризької Комуни мають величезне історичне значення. Незважаючи на широке використання в радянській історіографії більшовицької спадкоємності комунарів, досвід державного будівництва Комуни свідчить скоріше про обернений. На відміну від якобінської диктатури, у цей період французький народ провів державні перетворення в кращих традиціях загальнолюдської боротьби за досягнення проголошених принципів демократичного устрою суспільства.

Після закінчення франко-прусської війни і розгрому Паризької Комуни питання державного ладу країни займали одне з першочергових місць у діяльності її уряди. Його подальший розвиток визначався боротьбою між монархістами і республіканцями. Головною задачею обраних в лютому 1871 р. Національних зборів стала розробка нової конституції, її основу склали три конституційних закони:

• «Про організацію державної влади» від 25 лютого 1875 р., відповідно до якого законодавча влада здійснювалася «двома зборами: палатою депутатів і сенатом», і «з'єднаним у національні збори» при виборі президента «за абсолютним числом голосів» терміном на 7 років. Президент наділявся правом законодавчої ініціативи, призначав на всі цивільні і військові посади, міг за згодою Сенату розпустити палату депутатів, але «кожний акт Президента республіки повинний бути скріплений міністром». Призначення в палату депутатів проводилися: на підставі загального голосування, «відповідно до умов, обумовлених виборчим законом».

• «Про організацію Сенату» від 24 лютого 1875 р., відповідно до якого з 300 сенаторів 225 обиралися департаментами, а 75 - Національними зборами. Сенаторів від департаментів обирали більшістю спеціальних колегій до яких входили: депутати, генеральні радники, радники округів і делегати від муніципальних общин. Сенат мав право законодавчої ініціативи і розробки законів. Також він міг бути перетворений «у верховний суд, щоб судити Президента, міністрів і розбирати справи про зазіхання на безпеку держави».