Организация специальных функций исполнительной власти (на примере департамента промышленности Комитета экономики Администрации Волгоградской области), страница 9

6. Обязанность может быть таковой либо только для одного работника, либо для нескольких лиц, что зависит как от объе­ма одноразовых работ, так и от характера самой функции. И в пределах самой функции может иметь место различная степень разделения и кооперации в ее выполнении.

7. Механическое синтезирование функций без предваритель­ного анализа не дает нового качественного результата.

8. функция всегда должна подчиняться вполне определенной цели, которая в свою очередь может считаться достигнутой (или наоборот) в зависимости от конкретного (желательно из­меряемого) конечного итога, дающего возможность судить об их соответствии.

Рабочим документом, непосредственного действия для сотрудников отдела должностной  и квалификационной структуры кадров отдела являются должностные инструкции. Должностные инструкции не только выполняют роль документа, определяющего положение сотрудников отдела в его должностной и квалификационной структуре кадров, но и определяют роль каждого сотрудника, в соответствии с занимаемой им должностью, в системе распределения полномочий по достижению целей и задач, стоящих перед отделом, закрепляет тем самым формальную систему отношений и связей между сотрудниками и обеспечение функций отдела.

Установление любой функции в реальных условиях управления всегда связаны с распределением полномочий. Выполнение той или иной функции есть всегда обслуживание кого или чего либо, то есть не одна из обязанностей не может быть самоцелью. Функция неизбежно должна сопровождаться ответственностью работника ее исполняющую, за своевременность и качество обслуживания. Там, где невозможно разграничить ответственность, там невозможно разграничить и вину. Суть организационных вопросов состоит в том, что каждый сотрудник должен иметь права и нести всю полноту ответственности, занимаясь своим делом в рамках своих должностных обязанностей. Субъективное понимание должностными лицами своих прав, обязанностей и ответственности приводит к значительной потере времени и к конфликтным ситуациям, как в процессе нормального функционирования аппарата управления, так и при замене, подборе и расстановки кадров управления. Применение должностных инструкций в управлении позволяет придать управленческой деятельности объективные свойства правового регулятора – принудительность, нормативность и динамизм. « Они в силу своего правового характера позволяют повысить эффективность управления, бороться с субъективизмом и произволом, обеспечивая тем самым соблюдение законности ».[32, с.18]

Должностные инструкции, определяемые для каждой должности должностной и квалификационной структуры кадров аппарата управления призваны поддерживать рациональную технологию управления организаций; включая порядок выполнения и ответственность каждого работника, в том числе фиксировать взаимные обязательства руководителей и подчиненных; регламентировать разделение и организацию труда, служа основой для анализа и улучшения структуры управления; распределять и упорядочивать потоки информации в организации; формировать требования к соответствующим должностям структуры кадров, с целью рационального подбора, расстановки, использования и оценки их деятельности.[15, с.77]

1.3.Технология функционального взаимодействия

[6, с. 130 - 136]

В качестве обобщающего показателя при анализе и оценке используется коэффициент качества выполнения управленческих функций или по предприятию в целом

 (1.1)

где   - общая сумма потерь рабочего времени в различных подразделениях за определенный период, вызванных несвоевре­менным и некачественным выполнением функции аппаратом управ­ления, мин., час.;          - общий фонд рабочего времени j -го подразделения, мин., час.; 1, 2, ... п - число i - х функций управления; 1, 2, ... т - число j- х подразделений.