Когда принималась 2 часть ГК и в прежние годы, данный деликт распространялся на отношения, когда вред причинялся гражданином посторонним лицом, организацией или другим физическим лицом, как и на случаи, когда вред причинялся работнику его работодателем. И в том, и в другом случае возникали деликтные отношения. И если вред причинялся работодателем работнику, последний, наряду с получением пенсий, пособий и т.д., имел право предъявить деликтный иск работодателю и взыскать с него вред. Из этой модели исходил законодатель, готовя вторую часть ГК. Но в 1992 году в РФ был принят закон о страховании от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и т.д. Предметом этого закона был обозначен переход на иную систему защиты интересов работников, получающих производственные травмы и гибнущих на производстве. Это система, которая действует более чем в 100 странах мира, это система социального страхования. Идея сводится к тому, что эти отношения как бы выбывают из сферы гражданского права, а работники получают все возмещение по линии социального обеспечения из специально созданного единого фонда социального страхования, который формируется всеми работодателями за счет взносов. Из этого фонда производятся выплаты потерпевшим. Вступление этого закона в действие было отложено до принятия другого закона – закона о ставках страховых взносов – «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве». Этот закон был принят в декабре 1999 года. И как раз принятие первого закона было связано с принятием второго закона. Второй закон вступил в действие с 1.01.2000, и с того времени заработал Закон об обязательном социальном страховании. Но поскольку предстояла большая работа, которая должна была быть проделана на этот период по учету всех плательщиков страховых взносов, по формированию самого фонда социального страхования, в законе 1998 года был, вероятно временно, сохранен прежний порядок выплат, который внешне вроде бы ничего не меняет. Что происходит? Когда работающий получает травму на производстве, по-прежнему ему возмещение идет не из фонда социального страхования, а выплачивается самим предприятием. А за счет этого уменьшаются взносы предприятия в единый фонд социального страхования. То есть деньги не ходят от предприятия в фонд, а из фонда работнику, а прямо от предприятия. Вроде бы логичная идея, хотя она порождает целый ряд вопросов и негативных последствий.
Вопрос поставлю лишь один: а имеет ли фонд социального страхования право регрессного требования к предприятиям, которые являются причинителями вреда, за счет выплат? Ведь деньги-то пошли бы в фонд, а в фонд не поступает то, что работодатель выплачивает непосредственно потерпевшему. Вопрос о том, есть ли право регресса или нет, сейчас нигде в законодательстве не решен, и работники соцстраха тоже на этот вопрос ответить не могут.
А негативные последствия заключаются в том, что предприятие при такой системе не очень стимулируется к предотвращению травматизма. Потому что, по идее, им все равно куда платить: либо работнику за причиненную травму, либо в соцстрах. Взносы как бы единые, и все предприятия дифференцированы по степени профессионального риска, но возможны коэффициенты, которые могут увеличивать или уменьшать эти взносы. А коэффициенты берутся в зависимости от того, какова степень травматизма на предприятии, поэтому единственная угроза заключается в том, что больше платить придется тому предприятию, где выше уровень профессиональных травм.
Таким образом, те правила, о которых вы прочитаете в ГК, касаются отношений в ситуации, когда вред причиняется одним гражданином другому или гражданину причиняется посторонней для него организацией, не являющейся его страхователем. А отношения работника и работодателя вы будете изучать в курсе социального обеспечения. В связи с принятием закона утратили силу правила о возмещении вреда 1992 года, которые в этой области были одним из основных источников. Почему-то не внесли никакие изменения в ГК. В КЗОТ внесли, в Закон об охране труда внесли, а о ГК забыли, хотя в ГК есть нормы, из которых прямо вытекает распространение правил ГК на отношения работника к работодателю.
О размере возмещения и порядке возмещения вы почитаете, ничего сложного там в теоретическом отношении нет.
________________________________
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.