8. Реализация новой экономической политики показала, что страна страдала не от капиталистических элементов в экономической жизни, а от недоразвитости капитализма в производстве, в экономических отношениях, в мотивации к трудовой деятельности.
Возможности НЭПа в преодолении отсталости российской экономики
Сформулированные основные итоги НЭПа подводят к вопросу о судьбе НЭПа, его возможностях преобразования экономики страны. Этот вопрос, на наш взгляд, скорее теоретический, чем прикладной, хотя можно встретитьcя с суждениями и о значении опыта НЭПа для современной экономики России. Относительно этого можно заметить, что исторический опыт всегда полезен, но его значимость зависит от времени, страны, ситуации, условий и т. п. Представляется, что разница условий, состояния экономики той, нэповской, и современной России во многом ограничивают приемлемость прошлого опыта. В рассуждениях о судьбе НЭПа, возможно, больше вопросов, чем ответов. Тем не менее, с доступными и распространенными суждениями следует познакомиться.
При оценке потенциала НЭПа для завершения индустриального переворота следует исходить из того, что 1) незавершенные аграрные преобразования являются тормозом для индустриализации, 2) ограниченные размеры индустриального сектора определяют относительную слабость внутреннего накопления, 3) каких-либо внутренних ресурсов для быстрого и масштабного накопления страна не имела. Оставался только вывоз природных ресурсов в обмен на валюту и иностранную помощь. В общем-то, путь традиционный для России; 4) традиции государственного вмешательства в хозяйственную деятельность имеют большую историю.
Главный вопрос, который явно и неявно обсуждался заключался в том, где взять деньги (более широко – ресурсы) для ускорения роста экономики.
1. Одна позиция обращала внимание на внешние источники. Так, например, нарком внешней торговли Л. Б. Красин полагал возможным много миллиардный внешний заем для усиления накопления капитала (1922-1923 гг.), Л. Д. Троцкий (1925 г.) видел выход в интеграции России в мировое хозяйство.
Представляется, что власти, отказавшейся платить царские долги, нет оснований надеяться на новые займы. Подключение внешнего мира к расширению возможностей НЭПа оказалось проблематичным.
2. На преимущественном развитии аграрного сектора для целей решения продовольственной проблемы и создании необходимых ресурсов и резервов для накопления настаивал Л. Шанин (1926 г.). Действительно, если использовать механизмы НЭПа в аграрном секторе? В этом случае возникают два вопроса: как быстро можно поднять продуктивность сельского хозяйства, и какие хозяйства способны это сделать? Эти два вопроса взаимосвязаны и, тем не менее, каждый в отдельности имеет свои доводы и резоны По-мнению известного специалиста-аграрника Н. И. Вавилова, низкая урожайность сельскохозяйственных культур в России обусловлена, прежде всего, природно-географическими условиями. Поэтому особое значение приобретала агрикультура и индустриализация аграрного труда. Но базовые отрасли экономики, машиностроение еще не были способны помочь аграрному сектору решить эту задачу в производстве зерна – основного экспортного товара аграрного сектора.
Другим фактором, тормозившим быстрый рост урожайности, была непреодоленность натурального характера сельскохозяйственного производства. Замкнутость относилась не столько к крестьянским домохозяйствам, сколько к губерниям Процесс специализации, как антипод замкнутости, еще не завершился. Специализация восточных районов на выращивании дешевого зерна требовала строительства транспортных коммуникаций. Таким образом, вопрос о завершении индустриализации вновь становится актуальным.
А если импортировать необходимую сельскохозяйственную технику? Покупать ее можно за счет продажи природных ресурсов, добыча которых ограничена технологическим уровнем производства. В этом случае аграрный сектор становится конкурентом промышленности за импортные ресурсы. Но промышленность должна наращивать собственное производство, чтобы обменивать свою продукцию на сельскохозяйственную. Иначе становится необходимой товарная интервенция импорта. А ресурсы для этого находятся в сырьевом и аграрном секторах, которые ограничены[34]. Круг замкнулся. Успех займа для закупки необходимого оборудования, как отмечалось, был весьма сомнителен.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.