Экономическая история и природа политики военного коммунизма. Некоторые оценки политики военного коммунизма. Новая экономическая политика в аграрном секторе, страница 27

Условия роста благосостояния населения в этот период. Рост благосостояния предполагал переход на денежную заработную плату взамен натуроплаты, ибо ограниченность свободы выбора набора благ работником является фактором снижения уровня жизни. Надо иметь в виду, что к началу 1921 г. натуральная часть составляла 92,6 % заработной платы[32], а сам паек сводился к минимуму потребительских благ.

Когда речь идет о поддержании жизни, то, как известно, господствует уравнительный принцип распределения. Необходимо было уйти от уравнительного распределения и натуральной оплаты. Уже в конце 1921 г. денежная часть заработной платы составляла 64 %, а в 1922 – 94 %, т. е. с одной стороной дела Новая экономическая политика справилась быстро. Возрастанию дифференциации оплаты труда способствовала сдельная система оплаты труда (сколько сделал – столько и получи). Данные о среднемесячной заработной плате по отраслям промышленности (октябрь соответствующего года) свидетельствуют, как о росте средней заработной платы, так и об отраслевой дифференциации.

Данные о заработной плате подчеркивают некоторые приоритеты того времени. А именно: более высокая средняя заработная плата наблюдалась в отраслях, производящих потребительские товары – текстильной и швейной промышленности. Это объясняется двумя моментами. Во-первых, для оживления торговли между городом и деревней нужно было увеличить производство потребительских товаров. Во-вторых, необходимо было поднять жизненный уровень населения, чтобы появился стимул к труду.

Таблица 9.1.

Среднемесячная заработная плата (в % к октябрю 1922 г.)

Источник: Маневич Е. А/ Заработная плата в промышленности СССР. М.-1951.  С. 66.

С целью повышения жизненного уровня в период НЭПа допускалось даже превышение динамики заработной платы над динамикой повышения производительности труда. Так, в 1923/24 гг. темп роста заработной платы превышал темп роста производительности труда более, чем на 30 %. Источником для проведения такой политики служили прибыль  и часть амортизационного фонда. Таким образом, приоритеты повышения благосостояния являлись ограничителями для технического перевооружения предприятий.

Большое значение для повышения жизненного уровня имело появление и развитие социальных гарантий. Сокращение рабочего дня до восьмичасового, введение бесплатного медицинского обслуживания, образования, увеличение дней оплачиваемого отпуска – все это вело к росту благосостояния, хотя и не отражалось в величине заработной платы.

Однако серьезным препятствием для дальнейшего роста жизненного уровня была недостаточность производства промышленных товаров. А решение этой проблемы подводило к необходимости завершения индустриализации.

9.6. Итоги, возможности и оценки НЭПа

Некоторые итоги Новой экономической политики.

1. Итоги и опыт новой экономической политики весьма противоречивы. С одной стороны, восстановлены товарно-денежных отношений, деятельность рынка и рыночных институтов вместе с попыткой государственного регулирования экономическими методами, а с другой – укреплялись административные методы управления и контроля над хозяйственной деятельностью. Нельзя сказать, что отмеченные две стороны опыта были взаимоисключающими. Отнюдь, они часто дополняли друг друга. В особенности это справедливо для денежной реформы, да и против «заклинивания» монополизированного рынка они были вполне пригодны. Одним словом, восстановление упорядоченности экономической жизни из хаоса и в короткие сроки предполагало значительную роль централизованного регулирования.