Положительное сальдо торгового баланса обеспечивало накопление валютных резервов для обеспечения червонца. Этому же служил рост добычи золота, наметившийся в начале 1920-х годов. Большой урожай 1922 года позволил увеличить экспорт зерна, одновременно был сокращен импорт товаров. Положительное сальдо составило 100 млн. рублей.
Если первые два условия были реализованы относительно легко, то третье условие требовало времени. Времени для роста товарности крестьянских хозяйств, замены натурального налога денежным. Да и промышленность должна увеличить выпуск продукции, чтобы предложить ее для обмена на сельскохозяйственную продукцию. Ибо продналог «снимал» с крестьянского рынка продукции на сумму 300 млн. руб. золотом.
Замена продналога денежным налогом необходима была по следующим причинам. Во-первых, вводя новую денежную систему, государство должно стимулировать спрос на деньги. В случае с натуральными налогами получалось, что государство бойкотирует свою собственную валюту. Во-вторых, натуральный налог взимался определенными видами продукции, т. е. его структура была задана. Это не способствовало оптимизации структуры крестьянского производства, ограничивало рост специализации. А налог в денежной форме позволял производить наиболее выгодные виды продукции. К тому же маневрировать денежной формой продукта государству легче, чем натуральной. Следовательно, замена продналога денежным налогом повышала эффективность крестьянских хозяйств[29].
Мероприятия реформы. Денежная реформа сводилась не только к подготовительным мерам и к выпуску новых видов денег. Она представляла систему сложных мероприятий для адаптации населения и производства к новым условиям и орудиям обмена. В частности, реформа 1922-24 гг. предполагала две группы мероприятий: воздействие на денежное обращение и воздействие на товарный рынок. Они были призваны не допустить общего роста цен, иначе инфляция обесценила бы все усилия по оздоровлению денежного обращения.
Перечислим лишь некоторые из них. Группа мер воздействия на денежное обращение включала максимальное ограничение бюджетного дефицита; валютную и золотую интервенцию на вольном рынке в случае существенного колебания курса червонца.
Воздействие на товарооборот было направлено на недопущение дефицита, способного привести к росту цен. Для этого были предусмотрены, например, следующие меры: временная приостановка вывоза хлеба; продажа хлеба государству и кооперации по предельным ценам – максимум устанавливался государством; понижение цен на уголь, нефть, хлопок, ткани, резину, чтобы не было оснований роста цен на промышленную продукцию; обязательное понижение розничных цен при переходе на расчет в твердой валюте.
Эти группы мер имели следующие следствия. Понижение цен на хлеб повысило реальную заработную плату, хотя номинальная была сокращена, чтобы не допустить роста издержек. Относительные цены на промышленную и сельскохозяйственную продукцию отличались не существенно, иначе говоря, ножницы цен были невелики. Таким образом, принудительно снижая цены на хлеб, правительство стремилось создать условия для снижения индекса промышленных цен. Мероприятия проводились, как экономическими, так и административными мерами и способствовали поддержанию устойчивости червонца, принятию новой валюты населением и ускоренному росту производства. (Схему поддержания устойчивости червонца см. на рис. )
В феврале 1924 г. была прекращена эмиссия совзнака, а оставшиеся у населения совзнаки обменивались по курсу 1 червонец = 50 млн. совзначных рублей.
Говоря о ходе денежной реформы 1922-1924г, нельзя не отметить роль Госбанка в ее успешном проведении. Отметим лишь некоторые моменты деятельности Госбанка и возрожденных банков, способствовавших реализации замысла реформы.
:
 |
В начале денежной реформы Госбанк был единственным из крупных кредитных учреждений страны. Другие банки и кредитные учреждения были слабы для кредитования возрождения крупной промышленности. Поэтому Госбанк в Советской России начинает выдавать кредиты промышленности, кооперативам, частным лицам, крестьянским хозяйствам и т. п.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.