Складские свидетельства как объекты имущественного оборота, страница 31

Непредъявление держателем варранта требования об обращении взы­скания на товар в срок до истечения срока хранения должно прекращать действие варранта, что позволит держателю складского свидетельства беспрепятственно получить товар при условии уплаты сумм, причитаю­щихся складу.

В добавление к изложенному следует добавить, что истечение срока договора хранения освобождает товарный склад и от ответственности за сохранность переданного ему товара.

практика применения складских свидетельств

Вводя в оборот новую товарораспорядительную и одновременно ценную бумагу, законодатель, по всей видимости, рассчитывал на про­явление к ней большого интереса.

И хотя интерес несомненно проявлен, практика применения склад­ских свидетельств складывается весьма своеобразно.

Институт варрантов был использован в процессе урегулирования взаимоотношений государства с предприятиями - неплательщиками

195

M.B. Новик

налогов (постановление Правительства РФ от 14 апреля 1998 г. № 395 «О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом»). Во исполнение это­го постановления был издан приказ Государственной налоговой службы от 15 мая 1998г. № АП-3-10/991, предписывающий государственным налоговым инспекциям Москвы, республик Адыгея, Башкортостан, Та­тарстан, Хакасия, Удмуртской Республики; Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Краснодарского и Ставропольского кра­ев, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Московской, Нижего­родской, Оренбургской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Туль­ской, Челябинской и Ярославской областей провести эксперимент по переоформлению задолженности организаций по налогам и другим обя­зательным платежам в федеральный бюджет, а также штрафным санк­циям и пеням, начисленным за нарушения налогового законодательства, с использованием двойных и простых складских свидетельств под залог имущества недоимщика.

В Москве и Московской области в эксперименте приняли участие следующие организации: ОАО «Межрегионгаз», АО «Мострансгаз», АО «Мособлстрой», ООО «Межрегионгаз - Янао», ОАО «Газкомплек-тимпекс», ЗАО «Отделение Котовского ЛКЗ», ПКФ «Атомпромресур-сы», ОАО «Стройтрансгаз», - с ними были заключены договоры, в ко­торых предусматривалось что:

• налоговый орган и предприятие-недоимщик переоформляют имею­щуюся у последнего задолженность по налогам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, а также штрафным санкциям и пеням, начисленным за нарушения налогового законодательства Российской Федерации, в двойные складские свидетельства;

• обеспечение погашения задолженности недоимщика, переоформ­ленной в складские свидетельства, производится путем залога имущест­ва недоимщика, за исключением имущества, изъятого из оборота. Права налогового органа на заложенное имущество недоимщика удостоверя­лись варрантом, который передавался налоговому органу и хранился в депозитарии, имеющем лицензию ФКЦБ на осуществление соответст­вующего вида деятельности;

• в случае непогашения задолженности варрант подлежал реализации в целях исполнения обязательств недоимщика; реализацию варранта осуществлял Российский фонд федерального имущества и его органы;

• если налоговый орган налагал взыскание на имущество недоимщи­ка, то варрант возвращался недоимщику. Рыночная стоимость имущест-

1 В настоящее время отменен, как противоречащий НК РФ.

196

______________Складские свидетельства     ____________

ва, арестовываемого налоговым органом, должна была совпадать с но­минальной стоимостью варранта.

Издание указанного постановления Правительства России и приказа ГНС России определило направление развития законотворчества субъ­ектов Российской Федерации. На сегодняшний день в семи субъектах Российской Федерации приняты правовые акты, регулирующие приме­нение складских свидетельств: в Республике Марий Эл, Республике Чу­вашия, Свердловской области, Нижегородской области, Пензенской области, Челябинской области и Ставропольском крае.

Анализируя законодательство отдельных субъектов Российской Фе­дерации, посвященное складским свидетельствам, можно сделать вы­вод, что складские свидетельства используются в основном как товар­ная форма расчетов в отношениях между организациями и в отношени­ях с региональным бюджетом.