Роль АПК в макро- и микроэкономике Украины, страница 18

Мировой опыт убеждает в том, что самым эффективным сельскохозяйственное производство является тогда, когда в его организационно-хозяйственной, социально-экономической структуре объединяются оба рассмотренных фактора эффективности – частная собственность на землю и другие средства производства и концентрация производства. То есть когда частнособственнические хозяйства имеют относительно крупные размеры, а лучше всего – оптимальные для конкретных условий производственно-хозяйственной деятельности. Исходя из этого, кардинальные изменения в социально-экономической структуре сельского хозяйства Украины абсолютно необходимы. Их нужно осуществлять в направлении реструктуризации государственных и коллективных сельхозпредприятий  в частнособственнические хозяйства, не допуская при этом необоснованного дробления хозяйственных систем и комплексов.

Б). СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ УКРАИНЫ.

За время проведения в Украине аграрных преобразований создана соответствующая (хотя и не вполне совершенная) законодательная и нормативно-правовая база. В частности, узаконена частная собственность, она признана равноправной с другими формами собственности, введено право полного распоряжения собственниками принадлежащей им собственностью. Что касается земли, то крестьяне имеют право передавать ее в аренду, покупать и продавать. Государство осуществило ряд  важных практических мер, направленных на возрождение собственников и хозяев на земле.

Глубокий экономический кризис в Украине лишь в некоторой степени может объясняться объективной необходимостью спада производства из- за осуществления радикальных экономических преобразований. Этот кризис обусловлен и другими объективными факторами, влияние государства на которые или невозможно или же слишком ограничено. Речь идет, в частности, о разрыве экономических связей после распада СССР, сложностях в энергообеспечении, о несовершенной структуре экономики и пр. Главной же причиной глубокого и затяжного экономического кризиса в Украине, включая и аграрную сферу, является, по нашему мнению, субъективный фактор – осуществление не всегда достаточно обоснованных мер по перестройке экономической системы и механизмов их реализации, а также низкий организационный уровень воплощения этих мер в жизнь.

Исследования показывают, что передача земли в коллективную собственность негосударственным сельскохозяйственным предприятиям, распределение ее на земельные доли (паи) между членами предприятий, паевание коллективного имущества КСП, реорганизация государственных хозяйств в коллективные и иные негосударственные предприятия в общем не нарушили целостности производственных комплексов хозяйств. В то же время эти процессы не повлияли отрицательно на отношение крестьян к сохранности и использованию земли и других средств производства, к выполнению ими производственных функций. Следовательно, указанные выше меры некоим образом не могли обусловить спад производства в аграрной сфере.

В некоторой степени снижение показателей производства сельского хозяйства можно объяснить сниженным уровнем использования земли крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по сравнению с хозяйствами общественного сектора. Но ведь эти хозяйства, как уже указывалось, используют лишь 2 % сельскохозяйственных угодий. Следовательно, связывать падение объемов производства сельскохозяйственной продукции с развитием фермерства, мягко говоря, нелогично. Нет никаких оснований полагать, что КФХ как форма хозяйствования менее эффективны, чем крупные хозяйства общественного сектора. К сожалению, крестьянские (фермерские) хозяйства еще далеко не полностью используют свой потенциал именно как форма хозяйствования. Однако последнее почти не зависит от самих фермеров.