Информационные материалы к государственному экзамену по специальности «Управление качеством», раздел «Всеобщее управление качеством», подраздел «Юридические и нормативные факторы», страница 2

Российское законодательство

Закон о защите прав потребителя (ЗПП), Гражданский кодекс (ГК)

Директива Совета 85\374\ЕЭС

Международный стандарт ИСО 8402

Изготовитель (ЗПП) – организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящий товары для реализации потребителям.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – организация, независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям (выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, реализующие товары по договору купли продажи)

Отдельное определение термина отсутствует. Эквивалентен термину «Поставщик».

Исполнитель (ЗПП) – организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающий услуги потребителям по возмездному договору.

Исполнитель (ГК, ст. 779) – сторона, оказывающая услуги (совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности)

Отдельное определение термина отсутствует. Эквивалентен термину «Изготовитель».

Отдельное определение термина отсутствует. Эквивалентен термину «Поставщик».

Продавец (ЗПП) – организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителю по договору купли-продажи.

Продавец (ГК, ст.454) – сторона (юридическое или физическое лицо) передающее вещь (товар) по договору купли – продажи в собственность покупателю (юридическому или физическому лицу).

Отдельное определение термина отсутствует. Эквивалентен термину «Изготовитель».

Отдельное определение термина отсутствует. Эквивалентен термину «Поставщик».

Поставщик (ГК, ст. 506) – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, который обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

Термин отсутствует. Используется термин «Изготовитель»

Поставщик – организация, предоставляющая продукцию потребителю

Потребитель (ЗПП) – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий и использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Абонент (потребитель) (ГК, ст.539 – сторона, принимающая энергию от энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения.

Используется термин «потерпевшее лицо».

Потребитель – получатель продукции (товары, работы, услуги), предоставляемой поставщиком

Покупатель (ГК, ст. 454) – сторона, принимающая вещь (товар) от продавца по договору купли-продажи.

Используется термин «потерпевшее лицо».

В контрактной ситуации потребитель может быть назван покупателем.

Заказчик (ГК, ст. 702, 740, 769, 779)  сторона, дающая задание на выполнение на выполнение определенных работ или оказание определенных услуг.

Используется термин «потерпевшее лицо».

Используется термин «Потребитель».

           Анализ таблицы 2.1 показывает, что Директива, так же как и  стандарт ИСО 8402 идентифицирует терминологически две стороны возникающих правовых взаимоотношений, при  этом терминологические различия Директивы и стандарта могут унифицироваться путем определения общих существенных признаков стороны. Это позволяет установить взаимно однозначное соответствие терминов «изготовитель» – «поставщик» и «потерпевшее лицо» - «потребитель». Единственным серьезным противоречием стандарта и Директивы является то, что в соответствии со стандартом поставщиком может быть только организация, а Директива распространяет свое действие и на индивидуальных предпринимателей. В российском законодательстве обнаруживаются внутренние противоречия в трактовке терминов «потребитель» в ЗПП и ГК, кроме того, многообразие терминов, обозначающих стороны, вступающие в правовые отношения в сфере качества, создает определенные трудности в применении норм. Так в ЗПП потребитель (физическое лицо) осуществляет правовые действия в отношении как товаров, так и услуг, а в ГК сторона (юридическое и физическое лицо), потребляющая услуги является Заказчиком, в товары - Покупателем. Таким образом, для создания отдельной отрасли права в сфере качества необходима правовая идентификация терминов, обозначающая стороны, вступающие в правовые взаимоотношения по вопросам качества, а также их гармонизации в различных нормативных актах.

 Можно предложить использование следующей системы терминов, обозначающих стороны, осуществляющие взаимодействие по вопросам качества (рис. 2)

Стороны

                                   Поставщик                                                               Покупатель

     Изготовитель      Продавец        Исполнитель                       Потребитель     Пользователь    Заказчик     

        Товара                  товара            услуги                        товара                 товара             услуги

Рис.2.. Термины, обозначающие участников правовых взаимоотношений в сфере качества.

Исполнитель и Заказчик услуги могут называться согласно ГК с использованием терминов, обозначающих вид услуги (например, арендодатель, перевозчик и т.д.). Под Потребителем товара понимается физическое лицо, покупающее товар для личного потребления. Под Пользователем понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, покупающее товар для производственной деятельности или извлечения прибыли. Изготовителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации покупателям.