Организация специальных функций исполнительной власти (на примере департамента промышленности Комитета экономики Администрации Волгоградской области), страница 12

Таким образом, власть существует как административно-правовое явление, как безличная определенная структура, задаваемая должностной структурой кадров в организации и контролируемая конкретными индивидами с целью придания деловой определенности деятельности сотрудников аппарата управления и обеспечения необходимой нормы управляемости в организации.

Именно в данном направлении предполагается провести анализ должностной и квалификационной структуры кадров объекта исследования- отдела экономики промышленности (далее отдел) департамента промышленности Комитета экономики Администрации Волгоградской области - и задаваемой им системы формальных горизонтальных и вертикальных должностных отношений.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ. Уставом Волгоградской области, федеральными законами, указаниями и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, приказами и указаниями председателя Комитета экономики Администрации Волгоградской области и настоящим Положением об отделе.

«Положение об отделе» имеет следующую структуру:

I Основные задачи отдела;

II Функции отдела;

III Права отдела;

IV Функциональные обязанности работников отдела.

В соответствии с возложенными на отдел задачами (часть I «Основные задачи отдела») в части II «Основные функции отдела» «Положения об отделе» определяются основные функции – направления деятельности отдела:

–  разрабатывает прогнозы социально-экономического развития промышленности на текущий и перспективный периоды в отраслевом и территориальном резерве;

–  подготавливает предложения по пополнению доходной части бюджета за счет повышения эффективности работы промышленных предприятий;

–  анализирует темпы и пропорции развития базовых отраслей промышленности, подготавливает ежемесячные, ежеквартальные и годовые доклады о состоянии развития промышленности, выявляет диспропорции в развитии промышленности и определяет пути их устранения;

–  анализирует платежеспособность предприятий; имеющих задолженность перед бюджетом, осуществляет организационное обеспечение работы оперативной комиссии по совершенствованию платежей и расчетов на территории Волгоградской области;

–  принимает участие в размещении производительных сил Волгоградской области, включая размещение новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, организаций, имеющих в своем составе производственную базу, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, сметной стоимости и источников финансирования;

–  участвует в реализации мероприятий по стимулированию производства, накапливает информацию и создает базу данных о финансовом состоянии предприятий промышленности, исполнению ими обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами;

–  участвует в пределах своей компетенции, в выработке предложений по реструктуризации кредиторской задолженности предприятий; готовит заключения об обоснованности и целесообразности представления налоговых льгот предприятиям курируемых отраслей промышленности;

–  принимает участие в подготовке предложений о направлениях финансовой, бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политики в части вопросов, относящихся к развитию промышленности;

–  принимает участие в разработке показателей, относящихся к вопросам развития промышленности в сводный финансовый баланс по Волгоградской области, баланс денежных доходов и расходов населения, региональный прогноз спроса и предложения продукции;

–  участвует в разработке экономического обоснования доходов консолидированного бюджета на очередной финансовый год в части вопросов, относящихся к компетенции отдела;

–  участвует в разработке мер по совершенствованию системы государственного регулирования естественных монополий, отраслей топливно-энергетического комплекса.

–  участвует, в пределах своей компетенции, в разработке и организации федеральных и областных целевых программ развития.