Организация специальных функций исполнительной власти (на примере департамента промышленности Комитета экономики Администрации Волгоградской области), страница 14

На основании регламентации функций для сотрудников отдела (4-х консультантов и 2-х специалистов), представленных в Приложении 1 «Фактической карты регламентации функций сотрудников отдела экономики промышленности департамента промышленности Комитета экономики Администрации Волгоградской области» и анализа технологии управления, в нем определяется их функциональная роль в обеспечении целей и задач исследуемого объекта. Консультанты и специалисты выполняют следующие функции:

–  отвечают за анализ темпов и пропорций развития и разработку прогноза показателей работы предприятий отраслей промышленности: металлургическая и машиностроение (производство, себестоимость, финансовые показатели, налоги);

–  содействуют привлечению инвестиций в курируемые отрасли промышленности;

–  участвуют в подготовке Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрациями Волгоградской области и муниципальных образований, областным Советом профсоюзов и промышленными предприятиями курируемых отраслей промышленности;

–  участвуют в разработке, обобщают и анализируют исполнение инвестиционных проектов и целевых программ на предприятиях курируемых отраслей промышленности;

–  изучают и анализируют влияние на экономику области от деятельности предприятий курируемых отраслей промышленности;

–  участвуют в расчете доходной части бюджета Волгоградской области, в части относящейся к компетенции отдела.

Оба специалиста на основе собираемой отчетности готовят проект аналитических материалов для руководителя в установленные им сроки.

Результатом функционального взаимодействия сотрудников отдела в рамках его должностной и квалификационной структуры кадров является регистрация писем в журнале учета отдела; разработка и составление пояснительных записок; производство аналитического материала для руководителя отдела, а также предоставление аналитических материалов на Межведомственную комиссию сроком до 10 дней.

На основе составленной карты регламентации функций, показывающей функциональное взаимодействие и технологию управления в исследуемом объекте проводим анализ на соответствие их правовой регламентации, определяемой в должностных инструкциях сотрудников отдела.

Конечно, само содержание должностных инструкций не регламентируется и зависит от специфики организации, но основные элементы должны присутствовать всегда: цель должности; место должности в структуре (в плане подчинения: прямая или косвенная); основные документы и материалы, которыми руководствуется работник на данной должности; полномочия и ответственность – границы его компетенции.

При анализе должностных инструкций сотрудников отдела выявляются как положительные, так и их отрицательные стороны. Положительными сторонами является то, что в них в «Общей части» должностной инструкции определяется должностное и квалификационное положение должности, ее правовой статус в Перечне должностей госслужбы категории «В» – консультанты отдела занимают старшую госдолжность, а специалисты – младшие госдолжности категории «В». Указываются полный перечень организационно-правовых и нормативных документов, которые должны знать сотрудники, замещающие свои должности. Указываются квалификационные требования, которым должны соответствовать работники по своим должностям (иметь высшее образование по специальности экономика, финансы и кредит, государственное и муниципальное управление). Этому требованию полностью соответствуют квалификационные характеристики всех сотрудников, имеющих высшее экономическое образование и в ходе проводимых аттестаций, подтверждающих знание всего необходимого перечня документов, которыми руководствуются работники отдела при выполнении своих функций. Недостатком является отсутствие четкого определения цели учреждаемых должностей отдела, чтобы уяснить это приходится тщательно изучить «Положение об отделе» и должностные инструкции сотрудников.