Введение в теорию общественного сектора. Общественные товары. Государство и проблема монополий. Государство и перераспределение доходов, страница 8

§  Административные

§   затраты связанные с выявлением потребности в программах

§  финансирование агентств, этим занимающихся

§  мониторинг о получении информации, о выплате сумм населению

§  Издержки связанные со снижением эффективности в результате деятельности государства – величина чистых потерь для общества

Не исключающие выплаты (налоги и трансферты (TR))– такие выплаты (поступления), на величину которых экономические субъекты не могут повлиять за счет изменения своего поведения.

Поушальные налоги (lump-sum) – на сумму эк. субъект не может (подушевой налог) – эк. субъекты не будут изменять своего поведения.

На практике все налоги исключающие Þ возникает неэффективность, ЧПО

Деятельность государства стремящаяся к равенству подрывает эк. активность, кроме того возникают административные издержки Þ снижается эффективность

В системе критериев (ценностей) существует эгоистический интерес, но есть и межличностный.

Выбор между эффективностью и равенством может в течении времени изменить систему ценностей.

В США в начале 60-х  = Е’

А в начале 90-х  = Е

Это возникает вследствие того, что общество считает по разному – изменяется система ценностей

Применение анализа к ситуации в России

Е₁ – в 90ъх годах использовались практически все ресурсы (но эффективность низкая). Система ценностей давала точку касания Е₁ – при этом другие страны обеспечивали более высокий уровень жизни.

Система ценностей изменилась в условиях перестройки. Общество стало готовым пожертвовать равенством ради повышения эффективности.

Е₃ – соответствует новой системе ценностей

Е₂ – ухудшилось положение, зато теперь можно выйти на новый уровень эффективности и равенства.

Принцип компенсации

Деятельность государства по перераспределению дохода обеспечивает переход состоянию соответствующему принятым в обществе представлениям об эффективности и справедливости. Сначала необходимо оценить исходное состояние (используя 2 теоремы благосостояния).

2 сложности:

§  Проблема получения информации (рациональное поведение – субъекты стараются скрыть свое первоначальное богатство)

§  Необходим передел собственности; проблема – политическая допустимость этого режима

2 основные группы инструментов перераспределения доход: налоги и трансферты

Предположим: издержки передачи =0 , 1-й получает больше первого товара

TR - Перераспределение:

Государство некоторую сумму  изымает у 1-го и передает 2-му ( в отношении 2-го товара ничего не меняется).   , сумма = 0 Þ это перераспределение. После перераспределения рыночный механизм обеспечивает эффективное состояние.

Определим равновесные цены, обеспечивающие новое эффективное состояние Е.

- цена первого товара

 - цена второго товара

Бюджетное ограничение 1-го участника

Первоначальная сумма денег:  , в новой ситуации:

Неискажающее TR эквивалентно по действию с неискажающим налогом

- сумма на которую облагается 1-ый субъект – переход в новое БО, которое соответствует точке Е. Налог это чисто денежный инструмент, а TR – может быть натуральным и денежным.

Это случай нулевых транзакционных издержек.

Х – количество товара, который распределяется между 2-мя участниками. Хотим сравнить распределение с изменением положения каждого участника. Можем построить спектр состояния, полученный путем перераспределения 1 количества Х.

где функции полезности максимизируются, уравнение после черты – процесс перераспре-деления. Нужно изобразить это множество.

 в смысле Парето

участника

Понятие принципа компенсации

Распределение x’ потенциально эффективнее х:  если можно перераспределить x’ таким образом, чтобы каждый эк. субъект предпочитал это новое распределение  распределению х.

Определение: , если  характеризующийся 2-мя свойствами:

1.  Результат перераспределения

2.  Улучшение по Парето

На рис. 32:   , П – область Парето улучшения

X' потенциально эффективнее Х, т.к. такое, которое можно получить путем перераспределения X’ на первой кривой которая проходит через U(x’)

Принцип компенсации – такое улучшение состояния общества, при котором выигравшие способны более чем компенсировать ухудшение положения проигравших (в смысле Парето улучшения).