Экономика и менеджмент \ Экономика общественного сектора

Введение в теорию общественного сектора. Общественные товары. Государство и проблема монополий. Государство и перераспределение доходов, страница 4

4) Учета экстерналий государством

1. Понятие ВЭ

Внешние эффекты (ВЭ) – результат воздействия одних экономических субъектов на других, который не учитывается в рамках рыночного взаимодействия (в условиях рыночной сделки)

ВЭ = выгоды и затраты, не включаемые в цену товара.

Классификация ВЭ

Источник \ Получатель

(+)

(-)

(+)

Положительные

Отрицательные

Положительные

Отрицательные

(акцент здесь)

(-)

Положительные

Отрицательные

(и акцент здесь)

Положительные

Отрицательные

Если экономическая деятельность субъекта приводит к выгодам, которые не учитываются в цене сделки, тогда возникает положительный ВЭ (ПВЭ). Иначе отрицательный ВЭ (ОВЭ).

МЕВ – предельные внешние выгоды

MSB - предельные общие выгоды (МВ – общества)

MPB - предельные частные выгоды

MSB=MPB+MEB

2. Влияние экстерналий на распределение ресурсов

Положительные ВЭ

Распределение ресурсов в случае ПВЭ:

где MB_i – выгоды субъектов, интересы которых учитываются в сделке

MB_j – выгоды третьих лиц

E_p – равновесная точка, E₀ – эффективная точка Þ ЧПО при ПВЭ

Отрицательные ВЭ

МЕC – предельные внешние издержки

MSC - предельные общие издержки (МС – общества)

MPC - предельные частные издержки

MSС=MPС+MEС

E_p – равновесная точка,

E₀ – эффективная точка

E_pE₀M - ЧПО при OВЭ

E₀®E_P: Изменение излишка потребителя

Изменение излишка производителя

Þ изменение коллективного излишка =

Издержки 3-х лиц:

- снижение МВ 3-х лиц из-за ОВЭ, где j – третьи лица

- условие Самуэльсона

- неэффективность (не учитываются ОВЭ)

Пример ОВЭ: загрязнения

В случае ПВЭ общество не заинтересовано достичь равновесия в точке Е₀. Т.к. любой субъект, принимая решение, ориентируется на частные расчеты Þ нужен институт, который заставит учитывать затраты, котрорые не рассматривают частные субъекты Þ ВЭ = институциональные проблемы.

3. Способы учета экстерналий частным сектором

Интернализация – перевод ВЭ во внутренние

Устанавливаются правила «общежития» - этичиские нормы, которые закрепляются законодательно.

Теорема Коуза – При нулевых транзакционных издержках рыночный механизм обеспечивает принятие эффективного решения в случае установления прав собственности. Независимо от того, кому принадлежат эти права.

Условие нулевых транзакционных издержек очень важно, но к сожалению в реальности ТАС не всегда равны 0.

Типы ТАС:

1. Издержки поиска партнера

2. Издержки заключения контракта

3. Издержки мониторинга

4. Издержки ведения переговоров

5. Издержки принуждения

6. Издержки по защите прав собственности

Сложность определения источника и реципиента – проблема анализа ВЭ. Т.к. число участников сделок очень велико Þ ТАС очень высоки Þ на практике проблему ВЭ решает не рынок, а государство.

4. Учет эктстерналий государством

Способы решения проблем экстерналий государством

Прямые

Косвенные

Ø Законодательство – прежде всего в области прав собственности

Ø Регулирование:

· Уровня загрязнения

· Производственного процесса

Ø Бюджетные

· Доходы

§ Налоги

§ Плата за выбросы

§ Штрафы

§ Продажа разрешений на выбросы

· Расходы

§ субсидии

Налог Пигу

Корректирующий налог с продукции, который применяется при ОВЭ и поднимает МРС до уровня MSC в точке оптимума. На практике очень сложено определить величину налога Пигу - Т.