Выводы: пробелы рынка непреодолимы, а проблемы госуправления в принципе: а) решаемы; б) иного органа или механизма управления вообще нет. Следовательно, нужно совершенствовать регулятивные возможности государства.
Вопросы:
1. Сущность и детерминирующие факторы механизма ГРЭ.
2. Концепции, формы, ресурсы и иные элементы механизма ГРЭ.
3. Трансформации в механизме ГРЭ современной России.
Вопрос №1.
Как установлено ранее, ГРЭ - абсолютно необходимо в современной рыночной экономике. Однако в разных странах используются разные методы, способы и средства ГРЭ, идет постоянный поиск наиболее эффективных его механизмов.
Механизм ГРЭ - это системная совокупность способов, форм, методов, институтов, ресурсов, инструментов, автоматических регуляторов направления социально-экономических процессов в желаемое для государства русло его экономической политики.
Единого, общего для всех стран механизма ГРЭ не существует, поскольку условия стран специфичны и факторы, детерминирующие ГРЭ весьма многообразны.
Факторы детерминации механизма ГРЭ:
Особенности политического устройства,
Историко-культурные традиции страны, этноса
Масштабы и геополитическое положение,
Исторические особенности периода времени (развития),
Особенности текущего экономического положения,
Географические и климатические особенности,
Иные факторы.
Выводы: нельзя слепо копировать чужой опыт, не учитывая специфику своей страны. Для РФ ближе был опыт Франции, Китая или Японии, но только не США.
Хороши те методы «ГРЭ», которые дают наилучший эффект, а потому, как говорил К.Маркс, «Следуй своей дорогой».
Вопрос №2.
Содержательные элементы (компоненты) ГРЭ:
Концепции - руководящие установки ГРЭ,
Субъектно-объектные формы,
Совокупность функций органов управления,
Ресурсы регулирования экономики,
Методы и инструменты,
Институты,
Автоматические (встроенные) регуляторы.
Анализ понятий:
Концептуальные направления ГРЭ (в мире):
- Развитие производительных сил, производства (стимулирование со стороны предложения) = Рейганомика,
- Стимулирование со стороны спроса (кейнсианство),
- Антициклическое регулирование,
- Сбалансированное и устойчивое развитие,
- Концепция импортозамещения,
- Концепция экспортного доминирования (Япония, Южная Корея).
Субъектно-объектные формы ГРЭ:
(Какие хозяйственные формы взяты за основу)
- Конкурентно-рыночная (в основе - рыночная среда),
- Корпорационная (доминирующие единицы),
- Государственническая (гл. роль - госструктурам),
- Межгосударственная (эконом. Интеграция).
Соответственно этому различают модели ГРЭ:
- саксонская (либерально-рыночная), США, Англия и др.
- западноевропейская (Франция, Италия, Испания),
- социально ориентированная (Германия, Австрия),
- скандинавская (Швеция, Дания, Норвегия),
- государственно-корпоративная (Япония, Корея, Китай и др.).
* Примечание: в реальности они сочетаются в разных объемах.
Ресурсы (потенциал) ГРЭ = то, на что опирается, чем реально оперирует государство как регулятор экономики:
= Трудовые ресурсы, природные ресурсы, материальные и финансовые резервы (накопления), госсектор экономики, ресурсы власти, бюджетные средства, научно-технический потенциал, экспортный потенциал и.т.д.
Автоматические регуляторы (устанавливаются законодательно на определенный период времени (год или более).
Прогрессивная шкала налогов на прибыль компаний (сознательно затормаживается рост экономики во избежание перегрева); государственные трансфертные платежи - социальные пособия (уменьшаются нормативы при экономическом росте и наоборот); скупка зерна государством при высоком урожае и наоборот - продажа при низком урожае и т. п.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.