Общая характеристика дисциплины "Государственное регулирование экономики", страница 21

Примеры американских олигополий:

Тройка автомобильных компаний -75- 92% продаж автомобилей,

То же: нефтедобыча (Эксон Мобил, Шеврон, Би-Пи Америкен), производство алюминия, стали, свинца, цемента, электролампочки (Дженерал электрик), турбины и генераторы, самолетостроение (Боинг, Дуглас) компьютеры (Майкрософт) и многое другое - 2-4 компании.

Замечание: Дж. К. Гелбрейт = согласно его теории «уравновешивающих сил» - монополиям должны противостоять государство, профсоюзы, структуры гражданского общества.

Виды монополий: естественные, государственные, корпоративные, транснациональные, международные.

Вопрос 3.

Естественные монополии - особое состояние производства и рынка товара, при котором удовлетворение спроса на него эффективнее в отсутствие конкуренции, в силу технологических особенностей и невозможности замены иными товарами (услугами).

Сферы деятельности естественных монополий:

  - магистральные электролинии и нефте-газо-тепло-водопроводы,

  - железнодорожные линии,

  - услуги морских и речных портов, аэропортов,

  - услуги электрической и почтовой связи,

  - услуги оперативно-диспетчерского управления (центров),

  - услуги Росаэронавигации и диспетчерских служб в аэропортах.

Кроме общего антимонопольного регулирования в данной сфере - головной орган регулирования - Федеральная тарифная служба» (ФТС), которая обязана: регулировать тарифы на услуги (их предельные величины), утверждать перечни потребителей = обязательных к обслуживанию, устанавливать минимальные объемы поставок при наличии общего дефицита.

Вопрос № 4.

Система антимонопольного регулирования включает совокупность специальных законов и иных правовых актов, а также деятельность специальных государственных органов.

Исторически 1-й антимонопольный закон =Шермана был принят в США еще в 1890 году. (в 1914г - закон Клейтона).

В России: в 1991г. - Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в 1995г - новая редакция.

В настоящее время действует ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135.

Согласно ст. 1. главные его цели:

  - предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции,

  - недопущение ограничения, устранения конкуренции со стороны органов госвласти и ЦБР,

  - обеспечение единства экономического пространства, свободы хозяйственной деятельности и товарооборота, защита конкуренции.

В соответствии с законом образована и действует Федеральная антимонопольная служба (Ранее - ГКАП, МАП) на основании Положения о ней, утвержденного постановлением правительства РФ от30.06.2004г №331 с изм. и доп.

ФАС осуществляет:

  - нормативно-правовое регулирование,

  - надзор и контроль за соблюдением антимонопольного   законодательства,

  - защиту конкуренции на рынке, в том числе финансовых,   рекламных и лизинговых услуг, деятельности естественных   монополий,

  - контроль в сфере размещения государственных заказов (кроме   оборонзаказа) и др. полномочия.

ФАС может:

  - готовить заключения и экспертизы;

  - выдавать по итогам контрольных мероприятий предписания, обязательные к исполнению хозсубъектами,

  - возбуждать дела с проведением специальной проверки,

  - налагать штрафы,

  - передавать дела в суд,

  - передавать дела в прокуратуру в части уголовных дел.

  - и др.

Комментарии о работе зарубежных и российской антимонопольных госорганов.

Тема 9. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

Вопросы:

1. Природопользование в условиях рыночной   экономики. Необходимость его государственного регулирования.

2. Организация государственного регулирования  природопользования и охраны окружающей среды в РФ.