Феномен коррупции в различных формах ее проявления. Коррупция есть проявление криминализации общества и государства. В этом ее главная опасность. Общество лишается нравственных устоев, гарантий законности, надлежащего правопорядка. В обществе активизируются известные негативные процессы и происходят соответствующие изменения в социальной психологии. Прежде всего, я имею в виду социальную дезорганизацию (Э.Дюркгейм), представляющую собой противоречивость общепринятых норм поведения, их недостаточность, ослабление или разрушение, что ведет к разобщению людей, ослаблению морали, правопорядка, к состоянию аномии (Р.Мертон) как особому, дезорганизованному нравственно-психологическому состоянию людей. Возникают условия, в которых активно развиваются организованные формы преступности, повышается ее профессионализм, возрастает влияние на публичную (политическую, государственную, экономическую) власть.
Такое состояние общества обусловливает и соответствующий характер общественного мнения и правонастроения в сфере экономических отношений. При этом необходимо учитывать сложившееся отношение к предпринимательству как антиобщественной, спекулятивной, преступной деятельности. «Традиции криминализированных экономических отношений сформировали образцы психологии поведения, которые в перестроечную эпоху так охотно были восприняты всеми «новыми» русскими: начиная от чиновных руководителей и заканчивая мелкими дельцами, владельцами небольших фирм и контор»16.
С.Э. Жилинский, обращаясь к социальным (не правовым) нормам регулирования рыночных отношений, указывает на два важных фактора, под влиянием которых вырабатываются эти правила . Первый, постоянный фактор – глубокое внутреннее противоречие интересов участников рыночных отношений, которое порой приобретает антагонистический характер. Таким образом, как свидетельствует мировой опыт становления и развития рыночных отношений, на рынке постоянно борются две крайности (см.рис.7).
От того, в каких условия будут находиться указанные факторы, определится степень и устойчивость их преобладания друг над другом, а это, в свою очередь, соответствующим образом повлияет на криминологическую безопасность предпринимательства.
Благоприятными условиями развития негативной сущности противоположностей того и другого фактора является закономерное отставание правотворчества от развития новых общественных (экономических) отношений, запоздалое реагирование государственно-правовой системы на угрозы этим новым отношениям; потребность собственников, хозяйствующих субъектов в правовой защите оставались, да и сегодня во многом остаются не удовлетворенными.
Государственные и муниципальные органы управления, подверженные коррупции и криминализации, в значительной мере утратили желание и способность защищать предпринимательство от криминального засилья. Нишу неурегулированности и безвластия в предпринимательской (особенно коммерческой) сфере заполняют, с одной стороны, преступные группировки, монополизирующие рынок, а с другой - более чем радикально настроенные граждане, устраивающие погромы на рынках. В результате в том и другом случае жертвами оказываются опять же предприниматели.
Изучая мнение предпринимателей об отношении к ним представителей государственной власти, мы задали им ряд соответствующих вопросов и получили на них откровенные ответы (см.рис.8). Эти ответы убедительно показывают, насколько ненадежной является прежде всего государственно-правовая защита предпринимательства от преступности.
Я воздержался от комментариев иллюстрированных данных нашего исследования, которые привожу ниже, предоставляя, таким образом, возможность сделать это самим учащимся.
Лекция 5. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ УГРОЗАМ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
План лекции:
1. Понятие и юридическое содержание «противодействия».
2. Защита предпринимательства от преступности – важная задача криминологической политики.
3. Противодействие внутренним угрозам криминологической безопасности.
Вопрос 1. Понятие и юридическое содержание «противодействия».
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.