2.16. Этапы работ по проектированию ЗСП, их содержание Процесс проектир-я осущ-ся в 2-х фазах инвестиц. проекта ЗСП. В рамках предынв. фазы процесс проектир-я выражен в 4-х этапах.
Непосредственным сод-ем проекта ЗСП явл-ся рез-ты разраб-ки этапов предынвестиционной, инвестиционной фаз всего цикла работ, пр-ма сод-я процессам созд-я и разв-я ЗСП, а также ТЭО проекта. Первый этап предынвестиц. фазы предпол-т опред-е соц.-эк. проблемы, кот.м. б. разрешена путем созд-я ЗСП, постановку ее цели и установл-е з-ч по ее достиж-ю как основы второго этапа -выбора типа (внешнеторговая, функц-я, комплексная), а в последующем - конкретного вида в соотв. группе. Это достиг-ся опред-ем, сопоставл-ем и аргументированным отбором потенц-х достоинств региона и терр-и размещ-я ЗСП, степени их соотв-я факторам и критериям, «наработанным» мировым опытом их созд-я и функц-я. В кач-ве потенц-х достоинств м. рассма-ся удобное географич. распол-е ЗСП и ее привлекат-ть для иностр. инв-ра. Это означ-т, что проектируемая ЗСП будет потенциально эффективна, если в ней будут «работать» след. ф-ры (по полной схеме):
- географич. (место размещ-я, транспорт. коммуникации с мир. рынком, масштабы);
- производств. профиль и степень обеспеч-ти всеми видами ресурсов;
- коммунально-социальный;
- орг.-правовой (законодат.-нормат. база, распред-е полномочий, орг-я упр-я на макро- и микроуровнях, кач-во подг-ки исходного проекта);
- орг.-эк. (наличие орг. структур в соотв-ии с целями и з-чами создаваемой ЗСП; рациональность сис-мы эл-тов эк. мех-ма и ранжированность сис-мы льгот и преференций в завис-ти от прилож-я кап-ла; способ-ть Админ-ии ЗСП адаптироваться к меняющимся усл-ям, обеспечивать гибкость упр-я и совершенствовать методы реш-я возникающих проблем);
- конкурентоспособ-ть создаваемой ЗСП с аналогичными образ-ями на других терр-ях России и в др. странах в борьбе за привлеч-е иностр.инв-й.
Выбор и ориентация на опред. ф-ры зависят от избираемого типа ЗСП: он шире и значимее для многофункцион-х, комплексных ЗСП, но значительно уже и одномерен для ЗСП с незначит. числом ф-ций.
Наличие тех или иных ф-ров будет служить обоснованием выбора типа ЗСП, структурообразующей базой в процессе подг-ки проектных д-тов, практической разр-ки эл-тов хоз.мех-ма.
На этапе формир-ия контурного проекта ЗСП в соотв-ии с заявленными целями и з-чами разр-ся эскиз плана-графика необх. работ на период первой и второй стадий ее ЖЦ. Рез-ты разр-ки данного этапа исп-ся для опред-я необходимых первонач-х кап. влож-й на инфраструктурное обустр-во. На этом же этапе уст-ся источники финансир-я этих работ.
Этап оценки и принятия окончат. реш-я предпол-т пров-е прогнозных иссл-й и расчетов предполагаемых рез-тов функц-я создаваемой ЗСП. При сопоставлении этих рез-тов с объемами требуемых кап. вл-й приним-я окончат. реш-е о типе и виде создаваемой ЗСП. Прогнозир-е рез-тов функц-я проектируемой ЗСП на 5-10 лет. При сопоставл-и рассчит-ся итегр. эк. эф-т (ЧДД), кот. явл. критерием для принятия реш. о целесообр-ти реал-ии пр-та.
Этапы инвест. фазы проектир-я ЗСП являются производными от разработок этапов предынвестиц. фазы и связаны по своей сути с реализацией их позиций. В частности, это кас-ся закл-я контрактов с установленными потенц. инвесторами, выполнения проектно-строит-х работ и подг-ки к развертыванию предприним. деят-ти в соответствии с целью создания ЗСП.
На основе колич. данных всех этих этапов проектир-я произв-ся расчет необх-х пок-лей по ТЭО целесообр-ти созд-я ЗСП.
Необх-мой и весьма значимой составляющей процесса проектир-я ЗСП, всей подготовит. работы явл-ся разр-ка пр-мы содействия процессу ее созд-я и разв-я. Как видно из схемы, ее разр-ка предшествует вып-ю работ по проектир-ю. На основе данных этой пр-мы формир-ся содержат. часть проекта, приним-ся реш-я на этапах формир-я «контурного» проекта, оценки и опред-я продуктового или функционального профиля ЗСП, а также устанавлив-ся потенц. инвесторы.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.