Методы гос.регул. в РФ дел. на индикативные (можно установить колич. пар-рами) и неэкономические. В состав индик. входят прямые (гос. субсидирование; гос. программирование; гос. заказ) и косв. методы (н/обложение; вал. регулирование; тамож. рег-е; фин-кред. рег-е; амортизац. рег-е). К неэкон. методам относ. нормативно-правовые и орг-административные. система индикативных и организационно-административных методов, которая по своему характеру либо прямо регламентирует поведение хозяйствующих субъектов, либо косвенно воздействуют на участников общественного производства с помощью определенных экономических рычагов Основу же системы государственного регулирования, степень ее действенности и результативности составляют законодательно-нормативные методы воздействия: законы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции и т п., регламентирующие поведение хозяйствующих субъектов.
Специфичность системы гос. рег-я процессов ЗСП – это тесно взаимосвяз. система 3 блоков (схема). Зак-нормат. блок - базовый и определяющий. Его особенность: в нем не 1 ФЗ, а 1 ФЗ общего хар-ра с элементами прямого действия и неск. ФЗ о конкр. ЗСП. 1) ФЗ о ЗСП общ. порядка опред. общий порядок для всех видов ЗСП, кот. соотв-т общему порядку в РФ. В этом ФЗ д.б. обязательно отражены: все виды ЗСП, кот. возможно создать в рамках росс. эк-ки; общие требования, предъявл. к учредителям ЗСП. Общими д.б. положения о тамож. режиме, вал. регул. и вал. контроле, о банках и банк. деят-ти. Создание гос., уполномоч. по делам ЗСП органа; делегир. ряда полномочий субъекта федерации по вопр. ЗСП, создав. в этих субъектах. 2).На основе этого ФЗ - ФЗ о конкр. ЗСП. Также д.б. закон прямого действия, т.к. он конкретиз-т общие положения ФЗ применит. к данному виду ЗСП. 3) Далее – договор о разграничении предм. ведения…Здесь д.б. спец. раздел с перечнем прав и полномочий субъектов федерации, связ. с созданием, ф-нием и развитием ЗСП. 4) Положение о кокр. ЗСП. Призвано раскрыть содержат. часть раздела ФЗ о конкр. ЗСП в части от регистрации ЗСП до бюджета ЗСП и его использ-я. ФЗ носят тезисный хар-р. Орг-инстит. блок опред-ся закон-нормативным.
Система гос. регулирования процессов ЗСП
2.10. Определение понятия "зона свободного предпринимательства" и жизненный цикл ЗСП. Хар-ка его основных процессов.
Опред-е ЗСП - это орг.о-правовая форма специфического сектора эк-ки страны, кот. формируется на основе территориального (предполагает создание ЗСП на опред. огранич. терр-и, обособленной от остальной части региона внутр. тамож. границей по причине законодат-но-правовых особ-тей, установления льготного режима хозяйств-я) или режимного (хар-ся предоставл-ем опред-х льгот хозяйствующим субъектам ЗСП независимо от места их распол-я на терр-и региона (страны) и ориентирован на стимулир-е развития какого-либо одного вида предпринимат. деят-ти) принципов. Данный сектор нац. эк-ки хар-ся целевой направленностью и специализацией предпринимат. деят-ти, активным участием отеч. и иностр. инвесторов. Его специфичность опр-ся тем, что привлеч-е иностр. инв-й и активизация предпринимат. деят-ти стимулир-ся особым (льготным) экономическим мех-мом, кот-й устанавливается и закрепляется спец-ными адресными нормат.актами (законом о данной ЗСП, Положением о ЗСП, распоряжениями и др. документами правового характера). С точки зрения эк. содержания ЗСП - это форма развития производит-х сил и производственных отношений, адекватных рыночной эк-ке. Это - микромодель рыночной эк-ки. Она базируется на многоукладности эк-ки, международном разделении труда и внешнеэк. связях во всех сферах деят-ти. В рез-те этого развив-ся интернационализация произв-ва и других сфер деятельности, ускоряется процесс интеграции данного сектора нац. эк-ки в мировую хозяйственную сис-му. Данное опред-е понятия «ЗСП» и его эк. сущности подчеркивает принадлежность ЗСП к хозяйственным, а не политическим образованиям, в которых действуют государственные нормативные акты, отражающие особенности правовых, экономических и социальных взаимоотношений как в рамках ЗСП, так и с внезональными хозяйствующими субъектами, системой органов государственной власти.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.