Экономическая история и природа политики военного коммунизма. Некоторые оценки политики военного коммунизма. Новая экономическая политика в аграрном секторе, страница 11

Рис. 1. Реальный валовой выпуск промышленности 1914-1921/22.

Рис. 2. Продукция серийного производства, 1913-1921гг.

Восстановление экономики и продолжение индустриализации требуют накопления денежного капитала. Поэтому, рассматривая ход реформ в промышленности, нужно не упускать из вида возможности накопления на базе принципов новой экономической политики. Кроме того, важно обратить внимание на те новые экономические явления, которые были порождены реформами в промышленности и оказались новыми не только в практике, но и в экономической теории.

В ходе рассмотрения опыта НЭПа в индустриальном секторе экономики полезно выделить следующие аспекты Новой экономической политики: замысел реформ, ход преобразований, последствия и результаты.

Идея новой экономической политики выдвинута В. И. Лениным. Им же разработаны принципы этой политики, которые он пытался отстаивать, а также подходы к ее реализации в крупных секторах экономики – сельском хозяйстве и промышленности. Поэтому изложение и изучение замысла НЭПа базируется на известных работах В. И. Ленина.

Что же подразумевалось под возрождением рынка в промышленности?  Создание  на базе крупных предприятии государственных трестов (форма монополистического объединения). Государственная собственность, возникшая в результате тотальной национализации в годы военного коммунизма, не упразднялась. Просто функции владения, распоряжения и использования собственности разделялись. В этом – экономическая суть преобразования собственности в промышленности в ходе реформ. В результате, по замыслу В. И. Ленина, должен сформироваться крупный сектор экономики, существующий на основе государственного капитализма. В самом общем виде это означает: собственность государственная, а работают предприятия на капиталистических принципах. Для этого предполагалось перевести крупные государственные тресты  на коммерческий расчет (они то и составят сектор государственного капитализма), другие предприятия, как правило, относительно небольшие, - сдать в аренду, горнодобывающие предприятия – сдать в концессии (право использования в течение какого-то периода), создать смешанные обществе, в которых «часть капитала принадлежит частным капиталистам, и притом иностранным, а другая часть – нам»[10]. Следовательно, государство, оставаясь собственником реального капитала, разрешало на разных условиях пользоваться, распоряжаться этим капиталом другим людям и их группам.

Коммерческий расчет предполагал 1) производственную и коммерческую самостоятельность предприятий, 2) окупаемость затрат за счет выручки и 3) расширение производства за счет собственной прибыли[11]   

Первыми на коммерческий (хозяйственный) расчет были переведены тресты в легкой промышленности, которые уже в 1922 году дали некоторую прибыль. Предприятия тяжелой промышленности были убыточны, в особенности добывающих отраслей. Было очевидным, что для восстановления тяжелой промышленности придется «долгое время ... пользоваться доходами от концессий или государственными субсидиями»[12]. Ленинское понимание хозрасчета исходило из работы предприятий в значительной степени на капиталистических началах.  Практически это означало, что назначенные государством дирек­тора должны были обеспечивать безубыточность (самоокупаемость) и прибыльность (самофинансирование) предприятий. Они должны были все ресурсы покупать на рынке, включая наем персонала по ценам вольного рынка. Цена готовой продукции  определялась «ценой производства за границей плюс наша государственная надбавка, идущая на субсидию производства»[13]. Хозрасчетным трестам в ходе преобразования промышленности отводилась главная роль.

Концессионные предприятия должны были дать образцы рационального ведения хозяйства. По мысли В. И.Ленина, «политика концессий, в случае успеха, даст нам небольшое число образцовых – по сравнению с нашими – крупных предприятий, стоящих на уровне современного передового капитализма; через несколько десятков лет эти предприятия перейдут целиком к нам»[14]. В концессии сдавались крупные предприятия или  территории для разработки природных ресурсов.