Рынок ценных бумаг и фондовая биржа. Первичное размещение ценных бумаг. Введение ценных бумаг на фондовую биржу и их котировка, страница 27

Центральный банк России также является государственным органом регулирования фондового рынка с одной стороны, а с другой -профессиональным участником, активно ведущим операции с ценными бумагами. '

В соответствии с Законами "О Центральном банке РСФСР (Банк России)" и "О банках и банковской деятельности", принятыми Верховным Советом РСФСР 2 декабря 1990 г., а также с нормативными актами Банка России им выполняются определенные функции по регулированию рынка ценных бумаг, а именно: установление для банков правил совершения операций на рынке ценных бумаг, правил учета и отчетности по сделкам с фондовыми инструментами лицензирования, регулирование и контроль операций банков, с ценными бумагами (в настоящее время такие операции признаны банковскими и включены в общебанковскую лицензию, поэтому получение специальной лицензии не требуется), реги- . страция выпусков ценных бумаг банков, регулирование совместно с Минфином РФ выпуска и обращения государственных ценных бумаг, ведение реестра ценных бумаг банков, регистрация и ведение реестра акционерных обществ-банков, подготовка специалистов по ценным бумагам через систему банковского образования.Кроме того, в соответствии с Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" Банк России регулирует обращение ценных бумаг и валютных средств как части банковских, так и небанковских операций. Значительная часть вышеперечисленных регулирующих функций передана Центральным банком РФ своим территориальным управлениям.

1.3. Саморегулируемые организации фондового рынка

Саморегулируемыми организациями в мировой практике являются| предпринимательские ассоциации, добровольные объединения, устанавливающие для своих членов формальные правила в ведении бизнеса. Обратившись к справочнику любой страны, можно обнаружить одну или не-| сколько ассоциаций инвестиционных институтов, действующих в национальном масштабе и признанных государством в качестве основных представителей профессионального сообщества в мире ценных бумаг.

В случае такого признания государство как бы отдает часть своих функций по надзору и регулированию рынка с тем, чтобы профессиональные операторы рынка ценных бумаг сами устанавливали для себя! правила игры и осуществляли контроль за их исполнением, имея ввиду,! что этот контроль по объему и качеству Значительно результативнее, чем надзорная деятельность, ограниченная рамками государства.

Саморегулируемые организации - это не только выработка общих правил игры или защита интересов, это еще часто обособленный рынок, доступ на который огражден требованиями к профессионализму и этике, I объемам торговли и капитала, их финансовому здоровью и т.д. I

Основными признаками саморегулируемой организации являются:

- добровольное объединение;

- членство (саморегулируемые организации являются профессиональ-! ными участниками рынка ценных бумаг); ;

- функции - саморегулирование, установление формальных правил! ведения бизнеса; |

- отношения с государством (государство передает саморегулируе-1 мой организации часть своих функций) [ 107, с. 59]. | Примером саморегулируемой организации в Республике Беларусь I "***рявляется Белорусская фондовая ассоциация (далее БФА), зарегистриро-/уванцая Министерством_юстиции^РБJ? июня^ЭЭТг. Она сшдайУидой--^fifoiyfrHa основе принципов добровольностйГсамостоятельности, гласно^ сти и ^осуществляет, свою_дея^льностьв соответствии с Конституцией Республики Беларусь, 3^коном~^^о^^сл»ейдай{Ъб^д1шециях'', иными актами законодательства РТ5, Уставом БФА.

~"~ ДеятельностьТэФА направлена на содействие развитию рынка ценных бумаг в Республике Беларусь. Основными задачами ассоциации являются: обеспечение всесторонней правовой защиты и нрофессиональ-