Рынок ценных бумаг и фондовая биржа. Первичное размещение ценных бумаг. Введение ценных бумаг на фондовую биржу и их котировка, страница 26

Среди государственных органов, регулирующих рынок ценных бу-аг России, выделяются:

- Центральный банк РФ;

- Министерство финансов РФ;

- Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынга ри Правительстве РФ. 1

Потребность в координации деятельности на рынке ценных бума ривела к тому, что в октябре 1992 г. при Президенте РФ была создан] /эмиссия по ценным бумагам и фондовым биржам, которая объединил себе представителей Госкомимущества, Минфина РФ, Государственна э комитета но антимонопольной политике, Банка России, Российской юнда федерального имущества и фондовых бирж. С начала своей дея гльности Комиссия выполняла роль консультативного и координирую (его органа на быстро развивающемся рынке ценных бумаг, но работа! на общественных началах" со своей ролью не справлялась. Поэтому j онцу 1994 г. ее статус был изменен. В ноябре 1994 г. она была преобра звана в Федеральную комиссию по ценным бумагам и фондовому рын у при Правительстве РФ, которая формально обладает всеми полномс иями Министерства финансов РФ и Банка России (сфера компетенци Комиссии распространяется — с учетом мнения Банка России - ва ком [ерческие банки) по регулированию рынка ценных бумаг.

Статус и функции Комиссии определены Указом Президента РФ "( iepax по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Ро( ийской Федерации" от 4 ноября 1994 г., № 2063, утвердившим "Поле кение о Комиссии". '

Структура Комиссии (107, с. 19)

. Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку

Представители Администрации Президента РФ, руководители Минфина, Минэкономики, Госкомимущества, Антимонопольного комитета, Росстрахнадзора, Госинспекции по негосударственным пенсионным фондам или их заместитили,,предсгавители палат Федерального собрания;

_____________________     ^ г______________________

Региональные комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку

Комиссия имеет ряд основных полномочий:

1. Идеология и координация: -            s

- разрабатывает основные направления развития фондового рынка : координирует деятельность других государственных органов н >ынке ценных бумаг.

2. Установление правил: .        •   - устанавливает правила и стандарты работы на рынке ценных бумаг гребования к его участникам, включая технические функции: учет, отче! юсть, регистраторскую, деиозитарную и расчетно-клиринговую деятелыюсп

—————————————— 23

3. Лицензирование, аттестация и регистрация:

- лицензирует деятельность специализированных организаций и в целом все виды деятельности на рынке ценных бумаг;

- регистрирует ценные бумаги нерезидентов и иностранных государств.

4. Контроль и надзор:

- контролирует деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, создаваемых ими организаций, а также эмитентов, направляет им обязательные предписания. •

5. Информационное раскрытие:

- обеспечивает публичное раскрытие информации о российском рынке ценных бумаг (его участниках, эмитентах, ценных бумагах и т.д.)

6. Образование и исследования:

- устанавливает квалификационные требования для лиц, ведущих профессиональную Деятельность на рынке ценных бумаг, содействует развитию образования и организует.исследования в этой области.

На рынке ценных бумаг Министерство финансов является государственным органом регулирования, а также выполняет все функции эмитента по выпуску государственных - на федеральном уровне - ценных бумаг. В качестве последнего Минфин РФ разрабатывает цели и уело-г-вия выпуска ценных бумаг, заключает договора на их первичное разме-f щение, оказывает организационно-техническое содействие в создании \ первичного и ликвидного вторичного рынков государственных долговых обязательств, создает систему льгот, обесцеыиваадщих спрос на них, определяет цены первичного размещения и т.п. "~"'