На наш взгляд, инновационный процесс следовало бы реализовать на нескольких направлениях по пути изыскания дополнительных источников финансирования для государственных предприятий социального обслуживания в целях повышения оплаты труда специалистов. Иначе у системы нет будущего. Ведь нельзя всерьез рассчитывать, что в условиях рынка в государственной социальной службе останутся профессионалы, получающие за работу в месяц от 139 до 400 тыс. руб., да и те - нерегулярно.
Такими инновациями могли бы стать:
- расширение категорий клиентов, готовых пользоваться услугами государственной системы под залог недвижимости, передаваемой муниципальному предприятию социального обслуживания после смерти по договору купли-продажи. Такой недвижимостью могут стать дома, квартиры, дачи, земля. Этот путь уже осваивается во многих регионах;
- привлечение к обслуживанию в муниципальной системе людей с достатком, высоким доходом. Эти клиенты готовы платить за различного рода консультации - юридические, нотариальные, психологические и др. Им крайне необходимы и это отражается в появляющихся газетных объявлениях услуги домработниц, кухарок, ремонтников, гувернеров, репетиторов, нянек на условиях почасовой занятости и почасовой оплаты. Оплата этих услуг не должна регламентироваться, а к работе можно привлекать безработных, студентов, старших школьников, учащихся колледжей и др. Коммерческие цели на социальные услуги не остановят эти категории населения, а государственная гарантия качества, добросовестности и честности работников сделают услуги муниципальных предприятий предпочтительнее;
- более широкое использование преимуществ косвенного финансирования через налоговые скидки и льготы как в отношении к муниципальным предприятиям социального обслуживания, так и в отношении отдельных категорий населения, особенно семей с детьми. Инструмент этот известен и успешно испытан многими богатыми странами. Когда твоего ребенка кормит не пособие от государства-благодетеля, а заработанные родителем деньги, освобожденные от налогов. Такая политика повысит мотивацию к труду, поднимет самоуважение родителей и реализует главное направление в социальной защите населения - самообеспечение и самопомощь.
Ведение настоящей предпринимательской деятельности муниципальными предприятиями социального обслуживания, получение ими реальной самостоятельности и реальных средств, переориентация на работу с семьей (воспитание разумных потребностей, обучение ведению семейного хозяйства в условиях минимальных доходов, привлечение старших детей к овладению ремеслами, надомный труд и т.д.) позволят государственной системе социальной защиты занять достойное место на рынке социальных услуг, расширить ореол деятельности, поднять общественный престиж социальной работы и социально-экономический статус специалиста по социальной работе.
Канун XXI века обозначил кризисное состояние мирового жизненного пространства. Человечество обеспокоено глобальными проблемами, тревогами и заботами: надвигающимся экономическим и экологическим кризисом, ростом народонаселения, увеличением нищеты, безработицы, болезней, разрушений в геносфере. С каждым годом драматизм ситуации нарастает. Это рождает в человеке ощущение тотальной незащищенности. За всю историю человечества, пожалуй, нынешнее поколение землян более всего испытывает шаткость почвы под ногами. Любой выбор представляется одинаково невыносимым.[21]
Россия представляет собой только частный случай; “...в начале 90-х годов Россия вступила в фазу системного кризиса...”.[22]
Каждая страна ищет выход из нарастающей катастрофы. При всем разнообразии подходов, специфику которых определяют географическое положение, уровень социально-экономического развития, обеспеченность природными и человеческими ресурсами, вместе с тем, заметно выделяется направление, характерное для всех стран - поиск инновационных методов по исправлению создавшегося положения и, прежде всего, в социальной сфере.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.