Сущность государственного вмешательства в национальную экономику, страница 2

Государство представляет собой аппарат управления общественными делами, который обладает монополией на власть – возможностью и правом устанавливать законы, добиваться их исполнения, собирать налоги, использовать силу для поддержания общественного порядка.

Государственное регулирование экономики - представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными органами и общественными организациями с целью стабилизации и приспособления уже существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Государственное воздействие на экономику охватывает все стороны общественного воспроизводства, и, особенно необходимо в период реформирования экономики.[1]

Необходимость государственного вмешательства в экономику заключается в так называемых «провалах рынка» - ситуациях, при которых рыночный механизм оказывается недостаточно эффективным или неэффективным вообще:

а) угроза перерастания конкуренции в свою диаметральность – монополию (необходима антимонопольная политика государства для поддержания конкуренции на рынке, контролирования цен товаров, предотвращения и устранение зависимости от монополий);

б)  наличие внешних эффектов – воздействия экономических субъектов, участвующих в рыночных сделках, на третьих лиц, не причастных к данной сделке. При отрицательных (положительных) внешних эффектах деятельность одного лица вызывает издержки (выгоды) других лиц.  Ярким примером отрицательного внешнего эффекта может служить загрязнение окружающей среды. (требуется экологического законодательство, природоохранительные мероприятия)

Примером положительного внешнего эффекта является развитие образования. (необходимы различные программы в социальных областях: образование, здравоохранение и т.д.) в) производство общественных благ - товаров и услуг, производимых государством при условии того, что они приносят существенную выгоду обществу. Так как общественные блага не приносят материальную прибыль, рынку не выгодно их производить,  поэтому  именно государство берет на себя ответственность за их производство.  г) цикличность развития экономики, наличие безработицы и инфляции (В данном случае государственное вмешательство необходимо для того, что бы не было резких спадов или подъемов в экономике. Государством должна разрабатываться антициклическая политика, политика полной занятости антиинфляционная политика);

д) потребность в смягчении неравенства и дифференциации доходов путем их перераспределения.  Перераспределение доходов заключается в использовании налоговой политики, государственных расходов и контроля для изменения распределения реальных доходов. Помимо этого, для смягчения неравенства, государством используется социальная политика, которая направлена на защиту определенных слоев населения.[2]

Таким образом, основной целью государственного регулирования экономики является решение «провалов рынка», предотвращение негативных социально-экономических последствий развития общества, обеспечение высокого уровня жизни населения, обеспечение условий добросовестной конкуренции. 

Реализация этих целей обеспечивается решением определённых задач государственного вмешательства в экономику, которые отражают систему приоритетов государственной экономической политики, как в текущем периоде, так и на перспективу.

К задачам государственного регулирования экономики относятся:

1.  Совершенствование законодательной базы, обеспечивающей правовую основу предпринимательской деятельности и защиту интересов производителей и потребителей;

2.  Совершенствование и дифференциация отраслевой структуры в экономике, государственная поддержка различных отраслей;

3.  Оптимальное сочетание структурно-инвестиционной и научно-технической политики;

4.  Создание благоприятных условий для накопления капитала;

5.  Поддержание социальной стабильности в обществе;

6.  Регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы