Конституционное право как отрасль права и наука. Конституционно-правовая ответственность. Наука конституционного права. Принципы организации местного самоуправления в РФ, страница 31

В широком смысле все политические права отсюда вытекают, а в узком: избирательное право, право на участие в референдуме, право на равный доступ к государственной службе, право на участие в отправлении правосудия.

Основная составляющая – избирательное право. Т.е. право формировать государственные органы и органы МСУ.

Избирательное право:

Выборы – высшее непосредственное выражение власти народа. Всеобщее прямое равное свободное избирательное право при тайном голосовании.

Всеобщее избирательное право – нет дискриминации.

Активное избирательное право – право определять состав государственных органов и органов МСУ, избирать должностных лиц. Наступает с 18 лет независимо за границей ты или в россии. Оно по гражданству.

Пассивное право – то же что и активное, только не выбирать, а избираться.

Тут нужен определённый возраст. В ГД – 21 год, Президентом – 35 лет это всё на день голосования!!!

На местных и региональных устанавливается субъектом федерации и не должен превышать 21 года для депутатов.

Для президента ещё ценз осёдлости. Проживание на территории РФ не менее 10 лет. Другие цензы осёдлости по территориям например не допускаются.

Два основных ограничения избирательных прав:

·  Недееспособные

·  Содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Но наличие отсидки не лишает прав, если только лишение прав занимать и заниматься не предусмотрено в качестве наказания. При этом сведенья о судимости кандидата включаются в избирательные документы, в том числе и бюллетень.

Нет проблемы участия иностранцев в РФ:

·  Жители союза могли получить гражданство РФ в чрезвычайно упрощённом порядке

·  Иностранцы в РФ как то сами не очень активны

Про договоры насчёт избирательных прав иностранцев на местном уровне у нас был только с беларуссией. Но он в 99 году утратил силу.

Прямое избирательное право у нас.

Есть ещё многоступенчатые выборы, когда избиратели сначала выбирают выборщиков, а те уже выбирают собственно депутатов или президента например.

Есть многостепенные выборы – когда избиратели формируют самый низший орган, а он формирует орган повыше и так далее до наивысшего.

Равное избирательное право – 1 человек, 1 голос без дискриминации

Свободное избирательное право – участие в выборах это право, а не обязанность и принуждать к ней не вправе.

Можно проводить всякие разъяснительные кампании с целью побудить граждан участвовать, но нельзя принудить.

Есть проблема абсентеизма – уклонения от участия в выборах.

Принцип тайного голосования – исключение возможности контроля за волеизъявлением граждан.

Право на участие в референдуме.

референдум как форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

Те же что и обычные избирательные права и ограничения.

Право на участие в референдуме включает в себя право инициировать проведение референдума.

Право на равный доступ к государственной службе .

Чиновники в отличие от политических руководителей не сменяются после выборов, а значит их деятельность не должна зависеть от политики.

определяет государственную службу как профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Это по ФЗ «О государственной службе РФ»

Право на равный доступ обеспечивается посредством проведения конкурсов на занятие вакантной должности.

Конкурс не проводится по должностям где есть гос. тайна. Перечень утверждается президентом. Итого:

1.  Должности категории руководители и помощники (советники)

2.  Должности категории руководитель, на которые назначает президент  или правительство.

3.  Срочный контракт если