Значения многих управляющих параметров и нормативов устанавливаются децентрализованно самими производственными блоками. Это прежде всего нормативы промежуточных затрат ресурсов в каждом блоке и внутрипроизводственные задания, а также ряд конкретных нормативов, связанных с оценкой и оплатой труда работников (ставки, расценки, порядок премирования и т. п.). В прямых связях между объединениями и предприятиями хозяйственными договорами определяются многие технические и экономические условия поставки и оплаты продукции (ряд технических требований, объемы и сроки поставки и др.), а в отдельных случаях—и цены (например, для нестандартного оборудования).
В кооперативном секторе экономики (сельскохозяйственные и рыболовецкие колхозы, промысловые артели, отчасти потребительская кооперация) централизованно устанавливаются только объем и цены государственных закупок продукции, лимиты продажи средств производства государством, бюджетного финансирования и условия кредита. Планы производства и другие управляющие параметры разрабатываются и устанавливаются кооперативами самостоятельно. Произведенную сверх плана государственных закупок продукцию они могут продавать государству, потребительской кооперации, колхозникам и на колхозном рынке.
Население L производит некоторое количество продуктов питания и кустарных изделий в подсобном и домашнем хозяйствах, размеры которых регламентируются соответствующими нормативами. Излишки этой продукции они могут прода293
вать государству, колхозам, потребительской кооперации и на колхозном рынке (по складывающимся на нем ценам).
В социалистическом обществе основным источником доходов населения является труд в обобществленном производстве—на государственных и кооперативных предприятиях, и его трудовая активность формируется под воздействием приведенных выше управляющих параметров. Направления расходов населения, его спрос и сбережения также складываются под влиянием соответствующих параметров, но здесь немалую роль играют и централизованно не управляемые факторы, такие, как структура потребительских предпочтений и т. п.
Оценки и стимулы в плане. Особые требования должны быть предъявлены к разработке и обоснованию тех плановых показателей, которые выступают при данном хозяйственном механизме в качестве оценочно-критериальных. Именно они призваны определять меру социально-экономической эффективности конечных результатов общественного производства в целом и хозяйственной деятельности каждого его звена и ячейки. Хозяйственный механизм при социализме должен обеспечить реализацию принципа: «То что выгодно обществу, должно быть выгодно каждому предприятию и каждому работнику», и эти показатели по всей иерархии управления как бы выражают первую часть формулы — что выгодно обществу, что ему необходимо для удовлетворения своих потребностей.
В гл. 10 были подробно рассмотрены различные формы задания требований общества к экономике (в постановках «А», «Б» и «В»). В настоящее время для оценки результатов хозяйственной деятельности предприятий используются прежде всего следующие показатели: выполнение планов поставок продукции по номенклатуре (в натуральных показателях) и в сроки, указанные в хозяйственных договорах и заказах объем чистой продукции (нормативной) или другой показатель объема продукции; экономия важнейших видов материальных затрат; повышение производительности труда; улучшение качества продукции; рост прибыли (или снижение себестоимости продукции).
Таким образом, как и в постановке «А», ведущую роль играет вектор планируемых выпусков продуктов (с некоторыми качественными их характеристиками) предприятиями; он же имеет определяющее значение при оценке деятельности объединений, министерств и ведомств. Его соответствие действительным потребностям общества зависит от многих факторов, рассмотренных в 10.2.
Этот вектор продуктов дополняется при оценке тремя скалярными показателями: объем чистой (нормативной) продукции или другой показатель объема продукции, рост производительности труда и сумма прибыли или снижение себестоимости.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.