Реструктуризация Белорусской энергетической системы (Расчетно-пояснительная записка к дипломному проекту), страница 11

После одобрения программы производства электроэнергии, «Белэнерго» подготавливает финансовый план. В разработке этого финансового плана участвуют три отдела «Белэнерго»: отдел потребления топлива, финансовый отдел и отдел экономики и прогнозирования.

Для расчета тарифов, отделу экономики и прогнозирования необходимо рассчитать совокупные расходы. Причем две главных статьи расходов - это расходы на топливо и импорт электроэнергии. Для расчета расходов на топливо «Белэнерго» запрашивает информацию у двух белорусских концернов: «Белтрансгаза» и «Белтопгаза». Цены на импортируемую электроэнергию берут из контрактов по импорту.

Другие   статьи   расходов    определяются    отдельно    различными отделами «Белэнерго»: зарплата, социальные выплаты и налоги, имеющие отношение к заработной плате, - рассчитываются отделом труда и финансовым   управлением;   расходы   на   техническое   обслуживание рассчитываются отделом эксплуатации электростанций, электрических и тепловых сетей; экологический налог рассчитывается отделом научно-технического прогресса в соответствии с существующим законодательством. При расчёте этих составляющих затрат придерживаются методологии и Положений, определяемых соответствующими правительственными органами.

Затем к совокупным расходам должны быть добавлены два других элемента. Это сумма по статье Инвестиционный фонд и прибыль. Инвестирование энергетики осуществляется из трех источников: инвестиционный фонд «Белэнерго», амортизационные отчисления и прибыль.

В результате всех этих расчетов «Белэнерго» подсчитывает общие планируемые объемы продаж электрической и тепловой энергии. Затем тарифы устанавливаются такими, чтобы покрыть полные издержки с учетом этих планируемых объемов продаж. Рентабельность устанавливается на одном уровне как для тепла, так и для электроэнергии.

Теоретически тарифы определяются один раз в год, однако регулярно пересматриваются в течение года по мере изменения обстановки (например, цен на топливо, цен на закупаемую извне электроэнергию, и т.д.). Все тарифы рассчитываются в долларах США. Начиная с 1998 года, «Белэнерго» разрешается пересчитывать только 89 % затрат в связи с инфляцией рубля, поскольку не все затраты связаны с долларом.

2.2. Основные экономические проблемы Белорусской энергосистемы

Все проблемы существующие в электроэнергетике республики можно разделить на несколько групп:

1. Связанные с общим экономическим положением в республике;

2. Связанные с ценообразованием на энергию;

3. Связанные с недостатками действующей организационной структуры.

Общее экономическое положение в республике нельзя назвать благоприятным для иностранных инвестиций. Возможности внутреннего инвестирования в БЭС ограничиваются рядом факторов:

·  Быстрое увеличение цен на топливо и инвестиционные затраты из-за высокого уровня инфляции белорусского рубля и ограниченности возможности перенесения этих затрат на потребителей посредством повышения тарифов;

·  Проблемы неплатежей за энергию, что ограничивает получение доходов ПОЭ;

·  Ограниченный возможности энергообъединений в увеличении оборота посредством продажи прочих услуг;

·  Экономически нестабильный и слабо развитый финансовый сектор ограничивает возможности привлечения кредитов местных банков.

Между тем отсутствие инвестиций в энергетику  в ближайшем будущем может привести к серьезным последствиям. Согласно прогнозов уже к 2005 году максимальная нагрузка достигнет уровня установленной мощности электростанций энергосистемы, существовавшего в начале 1999 года, а в последующие годы превысит ее. Таким образом в ближайшие годы должен осуществляться ввод новых мощностей. Поскольку строительство новых и расширение существующих электростанций требует несколько лет (3-5 лет), то уже сегодня надо начинать проведение общестроительных работы на намеченных площадях и готовить необходимые предпроектные и проектные материалы.