Теоретические аспекты организации управления ЖКХ. Полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ, страница 17

Кривая % оплаты жилищно-коммунальных услуг показывает, что платежеспособность населения с каждым годом снижается. Это происходит на фоне увеличения смертности и снижения рождаемости. При таком факторе снижения рождаемости не приходится рассчитывать на естественную прибыль за услуги.

В новом проекте реформы ЖКХ необходимо учесть социально-демографический фактор. Население уже сейчас не в состоянии оплачивать 80-90% себестоимости услуг, даже с учетом субсидий и льгот.

Подняв планку оплаты ЖКУ до 100% государство не добьется желаемого притока денежных средств на счета предприятий ЖКХ. В решении этого вопроса необходимо переходить к увеличению социальной защиты населения. Необходимо учесть уровень зарплаты населения в регионе и в  пгт Нагорск).

Показатели средней заработной платы регионов РФ

За 2004 год.

Таблица 13

Низкая заработная плата является доказательством того, что невозможно рассматривать проведение реформы ЖКХ только за счет увеличения тарифов на ЖКУ. Необходимо проведение социальной политики со стороны государства для поддержания благосостояния населения.

Социальная политика - одна из основных составляющих внутренней политики государства его властных структур. Важной целью социальной политики, является обеспечение более полного удовлетворения членами общества своих жизненных потребностей, поскольку именно по этому поводу в первую очередь складываются социальные отношения и именно на этой основе, происходят социальные отношения, и именно на этой основе происходит социальное воспроизводство общественных групп и индивидов.

Предотвращение социальной напряженности в вопросах ЖКХ, либо смягчение и преодоление в максимальной степени является задачей социальной политики на уровне государства. От государства требуется стабилизация положения в жилищной сфере, формирование системы поддержки слабозащищённых слоев населения.

Главное внимание необходимо уделять поднятию доходов и уровня жизни населения.

3. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

3.1.    Координационная деятельность администрации города по

вопросам ЖКХ

Глава администрации пгт  Нагорск  один раз в неделю проводит совещания по анализу и планам работы с предприятиями ЖКХ. На совещаниях доводится информация, поступающая из областной и районной администрации, рассматриваются жалобы населения в адрес предприятия. Таким образом, осуществляется коммуникация по нисходящей.

Устанавливаются сроки, в течение которых руководитель предприятия ЖКХ должен поправить положение и доложить об исполнении недостатков. На совещании дается информация о том, что предыдущие задания не выполнены, выносится предупреждение и выносится новый срок исполнения. В случае невыполнения нового срока руководитель предприятия вызывается на заседание административной комиссии, как юридическое лицо, и там подвергается взысканию.

На совещании руководители предприятия высказывают свои просьбы о помощи в работе и  глава администрации поселка оказывает, им посильную помощь. Так происходят коммуникации по восходящей, зачастую решение проблемы наступает сразу.