Политика Наркомата финансов по подготовке и проведению денежной реформы (1922-1925 гг.), страница 11

1925 г. — уже только 264 фунта49- Рост потребления населением продукции промышленности проявился в увеличении объема продаж (напри-мер> объем продаж 161 объединения ВСНХ СССР вырос за год на 76%). Объем биржевой торговли увеличился на 112%, причем в отличие от прошлых лет в основном за счет роста оборотов провинциальных бирж50. Прочное положение твердой советской валюты выявилось в неурожайном 1924 году. Последствия неурожая не изменили заметно конъюнктуру внутреннего рынка и уровень цен. Сократив план по экспорту пшеницы, государство сумело выделить 67 млн руб. на поддержание крестьянских хозяйств в пострадавших от этого бедствия губерниях51.

В 1925 г. по инициативе Наркомата финансов СССР был разработан и начал действовать механизм взаимного регулирования казначейской и банковской касс. Уже в ходе проведения денежной реформы через создание совместных обменных фондов и координацию эмиссии валют наметилось взаимодействие в сфере эмиссионной деятельности Госбанка и Наркомфина. После завершения денежной реформы, когда в обращении находились денежные валюты, имевшие одну экономическую природу и связанные в своей эмиссии в законодательном порядке, необходимость объединения двух эмиссионных аппаратов стала очевидной.

В июне 1925 г. вместо ликвидированных обменных фондов в кассах Наркомфина был образован разменный фонд казначейской валюты в конторах и отделениях Госбанка. В счет этого разменного фонда Валютное управление Наркомфина передало по особым соглашениям Госбанку определенную сумму казначейских билетов, бон и металлических монет. Госбанк регулировал структуру денежной массы в обращении, распределяя денежные знаки по составу и купюрности в своих районных филиалах. Причем этими разменными фондами по-прежнему распоряжался Наркомфин при участии правления Госбанка. Эмиссионный отдел Валютного управления Наркомфина был упразднен.

С осени 1925 г. началось объединение казначейской и банковской касс на основе проекта, разработанного особой комиссией при Бюджетном управлении Наркомфина. По этому проекту кассы Наркомфина, сохранявшие прежние функции, должны были проводить свои операции через учреждения Государственного банка по специальному счету Бюджетного управления Наркомфина52. Фактическое объединение произошло к 1 октября 1925 г. (к началу нового хозяйственного года). Результаты реформы касс были законодательно закреплены в постановлении ЦИК и СНК СССР от 16 октября 1925 г. «Разменный кризис» был полностью ликвидирован и устранена опасность его рецидива. Госбанк через свои местные органы регулировал структуру денежной массы в зависимости от потребности товарооборота.

Новая денежная сисюма СССР продемонстрировала свою эффективность и в операциях на внешнем и внутреннем валюгно-фондовых рынках. Этому способствовала и финансовая политика государства. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 10 июля 1925 г. отменялись ограничения на хранение и торговлю золотом, серебром и платной в 50-верстной пограничной зоне. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1925 1. были легализованы сделки с фондовыми ценностями и инвалютой. Причем разрешалось заключение сделок не только в установленных местах (фондовых биржах), но и вне их. Некоторые ограничения в операциях с валютой и фондовыми ценностями сохранялись лишь для госорганов.

Все эти меры должны были способствовать утверждению червонца на международных валютных рынках. Наряду с биржами соседних стран котировку червонца с апреля 1925 г. ввела Римская биржа, при этом колебания его курса за год на иностранных биржах были сравнительно невелики, составляя в среднем за месяц 0,5 — 1%53. Устойчивым был курс червонца в 1924/25 г. по отношению к инвалюте и золотой десятке и на внутреннем рынке (например, по отношению к доллару отклонения от довоенного паритета составили десятые доли процента, а по отношению к золотой десятирублевке — 3 — 4%). В первой половине 1925 г. продолжалось, хотя уже и в меньшей степени, снижение общего уровня цен, а следовательно, и укрепление покупательной силы червонца. Так, с 1 февраля 1924 по 1 апреля 1925 г. индекс отпускных цен на промышленные товары понизился на 18,5%54.