Влияние налоговых рисков на предпринимательскую деятельность на территории Сибирского федерального округа, страница 10

Так, на 1.01.2009 года на территории Сибирского федерального округа налоговыми органами было обнаружено более 405 тыс. фактов переплаты на общую сумму 15,5 млрд. руб. При этом количество фактов переплаты и общая сумма имеет тенденцию к росту. За последние 3 года количество установленных фактов переплаты выросло на 81%, а общая сумма на 61,5%.

Однако, отношение суммы переплат к общей величине налоговых поступлений имеет тенденцию к некоторому сокращению. Так, если доля переплат в налоговых поступлениях в округе в 2005 году составляла 4% (в целом по России – 4,5%), то по итогам 2008 года аналогичный показатель составил 2,4% (по России – 2,6%). Важно отметить, что коэффициент корреляции рассчитанный между размерами переплаты в расчете на 1 налогоплательщика и суммой доначисленных ему платежей по итогам налоговых проверок в 2008 году составил 79,3%.

Обеспечение постоянной переплаты позволило налогоплательщикам несколько снизить негативное воздействие действующей в Российской Федерации системы штрафных санкций. В таблице 4 представлены некоторые расчетные значения полученной экономии в Сибирском федеральном округе. Действительная величина экономии может быть несколько иной, но ее точный расчет возможен только на основе анализа материалов конкретных актов налоговых проверок.

Так, доля экономии штрафов от минимальной расчетной величины по выездным налоговым проверкам налогоплательщиков Сибирского федерального округа по итогам 2008 года составила 30,1%, а по камеральным проверкам – 75,2%, что может быть обусловлено также особенностями проведения контрольных мероприятий (значительное количество результативных камеральных проверок по вопросам обоснованности применения ставки 0% и налоговых вычетов по НДС и т.п.).

Таблица 4 – Переплата и штрафные санкции по итогам налоговых проверок налогоплательщиков Сибирского федерального округа в 2008 году

Наибольшее распространение среди налогоплательщиков Сибирского федерального округа имеет также практика управления налоговыми рисками на основе «уклонения от рисков» (избежания рисков).

Как было указано ранее, налогоплательщики в целях избежания налоговых рисков представляют уточненные налоговые декларации в ходе проводимых в отношении них камеральных и выездных налоговых проверок. Сталкиваясь с действиями со стороны налоговых органов многие налогоплательщики предпочитают избегать представления «отрицательных» деклараций по НДС, «убыточных» по налогу на прибыль, а лица, вызванные на заседания межведомственных комиссий по легализации объектов налогообложения - увеличивают официально декларируемую заработную плату работников. В таблице 5 представлены некоторые сведения, свидетельствующие об избегании рисков.

Таблица 5 – Уточнение налоговых обязательств налогоплательщиками Сибирского федерального округа в 2008 году