Амстердамским договором 1997 г. уже были внесены изменения в договор об образовании Европейского союза 1992 г. Этот договор в основном коснулся оптимизации структуры органов ЕС.
Ниццкий договор 2001 г., который вступил в силу чуть более года назад. Им были внесены существенные изменения в миграционную политику ЕС.
Органы ЕС
1) Европейская комиссия
Согласно договору 1992 г. ЕК является главным исполнительно-распорядительным органом как Европейского союза, так и Европейского сообщества.
Под термином ЕС обозначаются 3 вещи, а потому надо обязательно прежде, чем использовать эту аббревиатуру, разъяснить, что под ней понимается: Европейское сообщество, Европейский союз или Европейские сообщества.
Она обеспечивает повседневную деятельность двух главных структур – Союза и Сообщества. Она выступает в своей деятельности по 4 основным направлениям:
1) выступает с законодательной инициативой,
2) обеспечивает выполнение решений, директив, программ, принятых Советом и Парламентом,
3) обеспечивает выполнение учредительных актов Союза и Сообщества,
4) представляет Европейский союз на м/н арене.
Каждый член комиссии отвечает за свое направление деятельности и возглавляет соответствующий Генеральный директорат. Сегодня существует более 20 Генеральных директоратов в Европейской Комиссии. ЕК осуществляет свою деятельность в Брюсселе.
2) Европейский совет
Он является высшим политическим органом Союза и Сообщества. Он состоит из глав государств, глав правительств и председателя Европейской комиссии. Собирается на заседания один раз в 2 года. Часто его путают с:
3) Совет Европейского Союза
Он обладает широкими полномочиями в экономической, социальной и иных сферах Союза и Сообщества. Этот Совет может собираться как на высшем уровне, так и на других уровнях. Этот Совет собирается на свои заседания до 100 раз в год. Он принимает решения, директивы или регламенты, которые вообще никем не могут быть отменены, кроме самого Совета Европейского Союза. Им руководит председатель, пост которого сроком на 6 мес. поочередно занимает представитель стран-участниц на ротационной основе. Эта ротация была закреплена в 1992 г. с заключением Маастрихтского договора.
4) Европейский парламент
Он является высшим представительным органом (но не высший законодательный). В его составе 626 депутатов, избираемых прямым всеобщим голосованием гражданами Европейского союза. Европейский союз имеет институт гражданства, который впервые появился с принятием Маастрихтского договора. Избираются сроком на 5 лет. Квота представительства от каждого государства в Парламенте (государства уже воспринимаются уже не как государства, а как область) пропорциональная численности населения. Очередная сессия Европейского парламента начинается во 2-ой вторник марта. Бывают чрезвычайные сессии Парламента. Решения Парламента принимаются абсолютным большинством присутствующих на заседании. При этом устанавливается кворум присутствия – не менее 1/3 от списочного состава. Прежде чем Совет Европейского союза примет какой-нибудь нормативный акт он направляется на консультативное заключение в Европейский парламент, причем эта процедура регулируется нормами обычного права Европейского сообщества.
22.04.06 г.
5) Суд Европейских сообществ
- высший судебный орган и Евросоюза и Европейского сообщества. Он состоит из 2 инстанций:
1) Суд первой инстанции,
2) Высший (?) суд.
Деятельность Суда урегулирована учредительными актами Союза и Сообщества, а также регламентаи и специальными решениями, принятыми Советом Евросоюза.
И тот, и другой суды состоят из 15 судей, 9 генеральных адвокатов, назначенных сроком на 6 лет с правом переизбрания.
Задачи Суда:
1) обеспечение путем единого толкования применения учредительных актов Союза и Сообщества,
2) применение органами Сообщества и государств- участников права Евросоюза,
Суд рассматривает 3 вида гражданских исков:
1) иски, связанные с неисполнением обязательств,
2) иски, связанные с контролем за законностью,
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.