Международное право. Понятие, функция, теоретическая основа, страница 13

ПРАВО М/Н ДОГОВОРОВ

Право м/н договоров является отраслью м/н права и представляет из себя совокупность принципов и норм м/н права, регулирующих порядок заключения, исполнения и прекращения действия м/н договоров, а также определяющая участие субъектов м/н права в заключении м/н договоров. Когда говорят м/н договор подписан, то это неправильно, т.к. подписание - не окончательная стадия. Про м/н договор можно сказать только, что он заключен. Важнейшими источниками права м/н договоров являются:

- Венская конвенция 1969 г. о праве м/н договоров,

- Венская конвенция 1986 г. о праве м/н договоров между государствами и м/н организациями и между м/н организациями.

М/н договор (по Венским конвенциям) - любое соглашение, заключенное с участием государств или м/н организаций независимо от наименования данного м/н договора. Пакт, нота, м/н соглашение, конвенция - синонимы м/н договора, потому говорить "заключены конвенции и м/н договоры" неправильно. Практика показывает, что под конвенциями чаще понимают многосторонние м/н договоры, хотя есть исключения. М/н договор должен содержать существенные условия договора:

- д.б. поименованы участники с указанием данных их идентифицирующих,

- права и обязанности,

- предмет договора,

- а также такие условия, которые стороны будут считать для себя существенными.

Договор не содержащий существенных условий будет считаться незаключенным. Несмотря на то, что вышеназванные конвенции посвящены праву м/н договоров, они выделяют международно-правовой обычай в самостоятельный источник м/н права, нормы, содержащиеся в международно-правовом обычае эти конвенции уравнивают в статусе с договорными нормами. Все, что неурегулировано в конвенциях по вопросам заключения м/н договоров, подлежит урегулированию с помощью норм международно-правовых обычаев.  Также источниками права м/н договоров является внутреннее законодательство государств-участников конкретного м/н договора. В РФ такими регуляторами являются Конституция и ряд федеральных законов - 1995 г. "О м/н договорах РФ", 1998 г. "О культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате 2-ой МВ и находящихся на территории РФ", 1998 г. "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

Сторонами м/н договора могут быть исключительно субъекты м/н права. Не все субъекты м/н права могут заключать любые м/н договоры. В этом смысле универсальной правосубъектностью наделены только государства и государствоподобные образования. М/н организация обладают функциональной правосубъектностью - имеют право заключать м/н договоры только в пределах своей компетенции и функционального назначения, определенного в уставе данной м/н организации. Сам устав м/н организации также является м/н договором, но м/н договором особого рода, поскольку в результате заключения такого м/н договора на свет появляется новый субъект м/н права, т.е. межгосударственная организация.

Процесс заключения м/н договоров

Согласно конвенциям весь процесс заключения м/н договора распадается на ряд стадий, причем перепрыгнуть через стадию в принципе не возможно - последовательный порядок заключения м/н договора при этом не меняется. Насколько быстро заключится м/н договор зависит от воли участников м/н договора. Процесс начинается с:

1) инициативы (предварительная стадия). Инициатива может исходить от одного субъекта м/н права или группы заинтересованных субъектов. Часто инициатива исходит от представителей государств, собравшихся на очередное пленарное заседание в рамках какой-либо м/н организации. На практике, кто выразил инициативу, тот и является активным участником на протяжении всего процесса заключения м/н договора. Инициатора часто делают впоследствии т.н. депозитарием ратификационных грамот по данному м/н договору. После того, как была проявлена инициатива, начинается: