Международное право. Понятие, функция, теоретическая основа, страница 45

3) единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика,

4) единые правила защиты конкуренции,

5) создание единой транспортной системы,

6) разработка и размещение совместного оборонного заказа,

7) единая торговая и таможенная политика в отношении 3-их стран, м/н организаций и м/н объединений,

8) единое законодательство об инвестициях,

9) разработка и исполнение бюджета Союзного государства (сейчас он весьма скромный – порядка 20 млрд рублей),

10) управление собственностью Союзного государства.

Предметы совместного ведения союзных государств Белоруссии и России:

1) принятие новых членов,

2) взаимодействие в области внешней политики,

3) согласованный курс на укрепление СНГ,

4) совместная оборонная политика,

5) гармонизация и унификация законов,

6) развитие науки, образования и культуры,

7) борьба с терроризмом.

Система органов Союзного государства Белоруссии и России

1) Высший государственный совет (наименования и функции органов рассматриваем по договору образования союзного государства и союзной Конституции)

В него входят главы государств, главы правительств, руководители Парламентов и нижней и верхней палат Белоруссии и России, также должностные лица самого Союзного государства – Председатель Совета министров, Председатель Парламента Союзного государства и Председатель суда Союзного государства.

Компетенция:

- решение важных вопросов развития Союзного государства,

- образование необходимых органов управления,

- назначение выборов в Палату представителей,

- утверждение бюджета Союзного государства,

- утверждение м/н договоров Союзного государства,

- утверждение символики Союзного государства и др.

Решения Высшего государственного совета выходят в форме декретов, постановлений и директив.

2) Парламент Союзного государства

Он является представительным и законодательным органов Союзного государства. 2 палаты в Парламенте Союзного государства: высшая – Палата Союза, в которой представлено 36 депутатов от республики Беларусь и 36 депутатов от России (депутатские группы от парламентов Белоруссии и России). Нижняя палата избирается – Палата депутатов: 75 депутатов от России и 28 от Белоруссии, которые избираются на всеобщем тайном голосовании сроком на 4 года.

Функции Парламента Союзного государства:

1) принятие основ Союзного государства,

2) содействие унификации законодательства государств-участников,

3) заслушивание и утверждение отчетов Счетной палаты,

4) ратификация м/н договоров, заключенных от имени Союзного государства,

5) назначение судей Союзного государства,

6) назначение Уполномоченного по правам человека и др.

По поводу права внесения законопроектов. Это право принадлежит Высшему государственному совету, Совету министров, Палате Союза, а также группе депутатов Палаты представителей, которых д.б. не менее 20 человек.

3) Совет министров

Это исполнительный орган Союзного государства. Он состоит из председателя Совета министров, глав правительств государств-участников, секретаря и министров Союзного государства. На заседание Совета министров Союзного государства могут приглашаться руководители Центральных банков государств-участников, а также министры государств-участников. Председатель Совета министров назначается Высшим государственным советом. Государственный секретарь, руководители отраслевых органов Совета министров назначаются самим Советом министров по представительству Председателя Совета министров.

Функции Совета министров:

1) разработка основных направлений по вопросам развития Союзного государства и внесение их в Высший государственный совет для рассмотрения,

2) внесение предложений в Высший государственный совет по формированию отраслевых и функциональных органов управления,

3) внесение в Парламент проектов актов Союзного государства,

4) управление собственностью Союзного государства,

5) разработка и внесение в Парламент проекта бюджета,

6) обеспечение исполнения бюджета,

7) рассмотрение актов и отчетов Счетной палаты.