Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность в стране, укрепление существующего строя, адаптация его к изменяющимся условиям. Генеральная цель достигается решением опосредующих конкретных целей, без реализации которых не достичь генеральную. Эти цели неодинаковы по значению и масштабам, но находятся в тесной взаимосвязи.
Методы ГРЭ подразделяются на административные и экономические. Кроме этого выделяют неэкономическое средство - правительственные убеждения, не имеющие законодательной силы.
Административные методы базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Представляется, что с точки зрения материального стимула и опасности финансового ущерба этот инструмент чрезвычайно опасен по своим последствиям и требует особой осторожности в применении.
Среди экономических методов выделяют следующие основные направления:
- высшая форма ГРЭ - государственное экономическое программирование;
- денежно-кредитная политика;
- бюджетная политика;
- государственный сектор в экономике.
Основные инструменты денежно-кредитной политики:
- регулирование учетной ставки (ставки рефинансирования);
- установление и регулирование размеров минимальных резервов коммерческих банков, которые они обязаны хранить в ЦБ
- операции с государственными ценными бумагами на фондовом рынке, что позволяет «связывать» денежную массу» (эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение обязательств).
Бюджетная политика является прямым государственным хозяйственным регулированием экономики. Государственный бюджет состоит из доходной и расходной части. Главный инструмент мобилизации средств - налоги. Будучи главным источником финансирования доходной части бюджета, налоги являются инструментом регулирования экономики. В качестве инструмента ГРЭ используются и расходы бюджета: государственные кредиты, субсидии и гарантии (поручительства), затраты на покупку товаров и услуг в частном секторе стимулируют экономику в определенном направлении, рост социальной направленности бюджета повышает платежеспособность спроса и т.п.
Особую роль среди инструментов ГРЭ играет ускоренное амортизационное списание основного капитала и связанные с ним образование и реализация скрытых резервов. Сегодня этот инструмент является главным средством стимулирования накопления, структурных изменений в экономике и важным инструментом воздействия на хозяйственный цикл. Увеличивая норму амортизации государство уменьшает размер налогооблагаемой прибыли, т.к. сумма начисленной амортизации включается в издержки.
Государственный сектор представляет собой комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично принадлежащих государственным органам (почта, транспорт, производство оружия и т.п.). В целом он служит дополнением частного хозяйства там и в той мере, где мотивация для частного бизнеса недостаточна. В результате государственный сектор служит инструментом повышения эффективности народного хозяйства в целом и является одним из инструментов перераспределения ВВП. Его цель заключается в решении общегосударственных задач: создание инфраструктуры, финансирование НИОКР, подготовка и переподготовка кадров, особенно научных, охрана окружающей среды, решение экологических проблем и т.п.
Специальными инструментами внешнеэкономического регулирования являются меры по стимулированию экспорта товаров, услуг, капитала, технологий (пошлины, квоты, кредитование экспорта, государственные гарантии экспортных операций и инвестиций за рубежом, введение или отмена количественных ограничений, изменение пошлин), по привлечению или ограничению иностранного капитала в экономику страны, изменению условий его функционирования и репатриации, регулирование отраслевой направленности и технического уровня, регулирование миграционных процессов, участие в международных организациях, интеграционных межгосударственных объединениях.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.