Денежное обращение и денежные суррогаты. Деньги как средство обращения и расчетно-платежная система, страница 19

Теперь о позиции ЦБ в отношении учета векселей. В октябре 1994 г. Геращенко подписывает документ, который называется "Временное положение о переучете векселей Банками России". Этот ведомственный документ, о котором мало кому известно, практически не используется.

После кризиса 17 августа в программе реструктуризации банковской системы в среднесрочной перспективе предусматривается проведение банками операций по учету векселей.

Но несмотря на все сложности и ошибки, мы все равно должны будем прийти к нормальной системе, потому что здесь заложен громадный смысл с точки зрения восстановления оборотного капитала и, кроме того, вовлечены интересы государства. Дело в том, что в Советском Союзе в период с 1922 по 1929 г. Наркомат финансов выпускал так называемую вексельную бумагу: бланки векселей разного разбора (до революции было 25 разборов, самый маленький вексель равнялся 25 руб., самый большой — 50 тыс. руб.). И только векселя, составленные на этой вексельной бумаге, брались под защиту закона.

В России же была следующая традиция. Государство брало под свою защиту кредитора. Интересно то, что до революции вексель в 25 руб. при необходимости взыскания долга передавали в полицейское управление. Полицмейстер приходил к должнику, вытряхивал все, что было можно, и за это получал свои 2% от суммы взысканного долга. Векселя свыше 25 руб. передавались коммерческому судье (дореволюционное название нынешних арбитражных судей). Он, как правило, сажал должника в долговую яму — тюрьму, объявлял на бирже о его банкротстве (тогда банкротством считалась ситуация, когда должник всего лишь раз не заплатил по любому своему векселю). В тюрьму не сажали только тогда, когда неуплата по векселю возникала в результате форс-мажорных обстоятельств, которые четко сформулированы в международном праве: стихийные бедствия, военные действия и изменения в законодательстве государств, препятствующие исполнению долга, о наступлении которых необходимо в трехдневный срок сообщить кредитору, чтобы последний мог принять соответствующие меры. Но это все равно не освобождало должника от исполнения обяза181

тельств. После устранения возникших препятствий все равно нужно было заплатить. Так что здесь существует определенная система, нормы международного права.

Помимо векселей имеются другие инструменты, которые используются в расчетах и замещают деньги. К ним относятся чеки. По своему финансово-экономическому содержанию чек является разновидностью переводного векселя. И отличие чека от переводного векселя заключается только в одном: по чеку плательщиком является банк, в котором клиент держит деньги, а по переводному векселю плательщиком может быть кто угодно. Таким образом, мы делаем вывод, что чек — тот же вексель.

Банки чеки не эмитируют. Они обслуживают чеки и чековое обращение. Эмитируют чеки чекодатели, подписывая их и указывая, кому и какую сумму необходимо заплатить. Может также быть указано время, когда необходимо выполнить платеж банку. Такой заполненный чек передается тому лицу, которому вы платите. Причем чек, являясь разновидностью ценной бумаги, индоссируется посредством передаточной надписи.

Чеки могут быть оформлены в виде чековой книжки. В том случае, когда выписан чек, должно быть проведено две операции: акцепт, т.е. банк должен принять чек к оплате, и платеж. По характеру операций чек по существу аналогичен переводному векселю. Эта схема работы не очень удобна для расчетов. Поэтому законодательство предусматривает чеки, предварительно акцептованные банком. В этом случае плательщиком по чеку может быть не только тот банк, в котором у вас находится счет, но и любой другой, связанный соответствующими отношениями с вашим. В таком случае появляется чековое обращение, в котором обращение чеков замещает обращение денег с помощью денежных суррогатов. Векселя и чеки много веков служат денежному обращению, но при этом они выполняют и иные функции, например, функцию средства оформления кредитных отношений.