Не знаю, как это будет на деле. Видимо, это утопическая на сегодняшний день идея. Но по результатам конференции у нас были приняты некоторые нормативные акты, в частности, Указ Президента РФ от 04.02.94 «Основные положения государственной стратегии в Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», и Указ Президента от 01.04.96 «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В сгустке содержания этого последнего указа сказано: переход к устойчивому развитию предполагает постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды. Речь идет о восстановлении экологических систем, не сохранении, а восстановлении, вернуться к прежнему состоянию для того, чтобы гарантировать стабильность окружающей природной среды.
Несколько слов о терминах «охрана окружающей среды» и «охрана природы». Речь не идет во всем курсе, который мы рассматриваем, об охране природы вообще, а об охране окружающей среды, то, что непосредственно окружает человека, тех природных ресурсов, с которыми человек соприкасается. То, что вне этих границ, не может быть предметом охраны окружающей среды. Даже закон о недрах говорит о сфере распространения закона о недрах: это земная кора до глубины, технически доступной для изучения и использования. То, что находится за этими пределами, не является предметом охраны. Поэтому речь должна идти об охране окружающей среды, доступной для человека или, если хотите, очеловеченной.
Почему лишь в последние десятилетия человечество забило тревогу, ведь давно говорили об ухудшении состояния окружающей среды, хотя проблема, как известно, не сегодня возникла? Но угрожающий характер она приняла в последние годы. Научно-технический прогресс позволил человеку энерговооружиться настолько, что это сопоставимо с силами природы. Неслучайно в конце 70-х годов была принята Международная конвенция о запрещении средств воздействия на природную среду в военных или иных враждебных целях. Было известно, что в лабораториях разрабатывают способы, как вызвать засуху, вызвать наводнения, землетрясения, цунами, торнадо. Такие способы есть, и чтобы положить им конец, была принята такая экологическая конвенция.
Одновременно с этим заговорили об экологической безопасности, о создании таких условий, которые бы гарантировали человеку нормальное развитие, воспроизводство и т.д.
Возникает вопрос, не сгущаются ли краски вокруг этой проблемы? При ближайшем рассмотрении убеждаемся, что нет. На конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 году отмечалось, что атмосферный воздух в планетарном масштабе настолько загрязнен, что не только необходимо принять срочные меры, чтобы остановиться и далее не загрязнять, а вернуться к условиям, которые существовали ранее. И Конвенция о прекращении загрязнения трансграничной воздушной среды на большие расстояния исходит из того, что нужно вернуться к условиям 90-х годов путем самоограничения, перехода к новым технологиям и т.д.
Еще в 1992 году ученые предсказывали, что для разбавления загрязнителей, которые попадаются в водной среде, к 2000 году придется использовать весь сток природной воды. Мы уже дошли до той черты, которую переступать нельзя.
В 1990 году был подготовлен первый доклад, в последующие годы готовились новые доклады и новые цифры приводились. Доклад назывался “Основы экологической безопасности России”. Приведу несколько цифр. В РФ по состоянию на 1990 год 75 процентов поверхностных вод и 30 процентов подземных вод загрязнено. Это третий класс загрязнения.
15% территории РФ с населением 25-30 миллионов человек живут в неблагоприятных экологических условиях. Уровень раковых заболеваний по экологическим показаниям за последнее время удвоился. Растут масштабы радиационного загрязнения. Загрязнялись, когда вооружались, а сейчас не в меньшей степени идет загрязнение в процессе разоружения и демонтажа ядерных боеголовок и атомных подводных лодок. Нарастает напряжение по экологическим соображениям на Ямале, в Среднем Поволжье, Алтае, и к беженцам из «горячих точек» прибавились беженцы по экологическим показаниям.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.